Предостережение:

• в министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области (далее министерство) поступило письмо из Администрации Тутаевского муниципального округа Ярославской области от 25.07.2025 № ИХ.18.01-3465/2025, по вопросу самовольного занятия водного объекта (пруда), собственником земельного участка с кадастровым номером 76:21020204:20, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Тутаев, ул. Крупской, д. 36. Согласно п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (далее – Водный кодекса) водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 8 Водного кодекса пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. По сведениям из геоинформационного портала, указанный пруд расположен на земельном участке государственная собственность, на который не разграничена. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. На основании этого, и в связи с тем, что указанный пруд не имеет гидрологическую связь с другими водными объектами, рассматриваемый пруд находится в муниципальной собственности. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс), поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ч. 6 ст. 6. Водного кодекса, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Отсутствие общего доступа к 20-метровой береговой полосе реки влечет нарушение прав граждан. Понятие свободный доступ подразумевает не только возможность прохода к берегу, но и возможность граждан использовать всю береговую линию без ограничений. Таким образом, установлено нарушение требований водного законодательства в части несоблюдения прав граждан пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Вышеизложенное содержит признаки административного правонарушения по ст. 8.12.1 КоАП РФ (Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе).