|
Значение |
проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 76:13:020601:51, по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Сулостский с/о. По результатам контрольного мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее:
- земельный участок расположен юго-западнее с. Николо-Перевоз Ростовского района Ярославской области. Участок не огорожен. Доступ на него имеется. В центральной части земельного участка проведены работы по вспашке земли в осенний период. В северо-западной части земельный участок захламлен бытовым мусором. На юго-западной и северо-восточной частях наблюдается зарастание отдельно и куртинно стоящими деревьями и кустами, преимущественно берёзой, осиной и кустами ивы, высотой 2 и более м. На отдельных частях участка травянистая растительность находится в фенологической фазе периода покоя, т.е. за весенне-осенний период 2024 года не уничтожалась и прошла все фазы роста и развития. Северная часть земельного участка площадью, ориентировочно, 0.6 га занята кладбищем (гражданским захоронением).
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков обязаны, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Под нецелевым использованием земельного участка понимается такое использование участка, которое не связано с его принадлежностью к той или иной категории земель.
Земли сельскохозяйственного назначения являются основным средством производства в сельском хозяйстве и в соответствии с законодательством, подлежат особой охране. Правила и порядок использования земель сельскохозяйственного назначения установлены Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
Таким образом, в действиях правообладателя земельного участка усматриваются нарушения обязательных требований земельного законодательства - использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а так же не использование его по целевому назначению.
Кроме того, наличие древесно-кустарниковой растительности и состояние травянистой растительности, имеющейся на земельном участке позволяет сделать вывод, что на земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, мероприятия по борьбе с сорной травянисто, древесной и кустарниковой растительностью. Не выполняются агротехнические, агрохимические мероприятия по сохранению почв и повышению их плодородия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, снижающих их плодородие. Не выполняются требования и обязательные мероприятия по защите земель сельскохозяйственного назначения от процессов, ухудшающих их качественное состояние, не соблюдаются стандарты, нормы, правила и регламенты проведения агротехнических мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Распространение сорных растений негативно сказывается на фитосанитарном состоянии земельных участков, освоение которых невозможно без применения значительного количества пестицидов, что вызывает излишнюю антропогенную нагрузку на почву, являющуюся неотъемлемой частью экологической системы. Одним из вредоносных факторов засорения является способность сорных растений выделять корнями в процессе вегетации токсичные продукты жизнедеятельности, изменяющие физико-химическую и биологическую среду почвы. При этом ухудшается плодородие почвы, проявляющееся в способности почвы к производству сельскохозяйственных культур, так как при посеве культурные растения угнетаются под воздействием выделяемых веществ. Зарастание земельных участков деревьями и кустарниками приводит к снижению плодородия почв, так как меняется водный и тепловой режимы почвы, происходит дальнейшее оподзоливание верхнего горизонта почвы и вымывание питательных веществ.
Так же, зарастание земельных участков нескошенной высохшей травянистой растительностью вблизи населенного пункта создает пожароопасную обстановку, является источником повышенной угрозы возникновения возгораний в пожароопасный период. Ландшафтные пожары возникают, прежде всего, в результате деятельности человека. Огонь также может переходить на земли лесного фонда и другие природные территории, объекты экономики, населенные пункты, причиняя вред здоровью жителей, нанося существенный ущерб биологическому разнообразию, редким видам животных и растений, и ценным природным комплексам, приводя к значительному обеднению природных экосистем. Горение сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков и соломы приводит к ухудшению свойств почвы, усугублению процессов дефумигации, уничтожению почвенного плодородия, т.е. к порче земель, нанесению большого вреда окружающей среде. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: в действиях собственника земельных участков усматриваются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных пп. 1, 2, 3 п. 2 ст. 13, абз. 2, 4 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ; абз. 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры для обеспечения соблюдения вышеуказанных обязательных требований, направленные на вовлечение земельного участка в сельскохозяйственный оборот. |