Причина проверки:

цель: установление соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям. задача: осуществление контроля за соответствием деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям. предмет: соответствие деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно пункту 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации учредительным документом юридического лица является устав, на основании которого оно осуществляет свою деятельность. В силу абзаца второго части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом. В нарушение пункта 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца второго части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Организация в проверяемый период не соблюдала положения своего устава: 1.1. Согласно пункту 5.1 устава Организации, утвержденного Общим собранием учредителей 15.05.2021 № 1 (далее – устав), на основании которого Организация осуществляла свою деятельность в проверяемый период, высшим руководящим органом Организации является Общее собрание членов Организации, заседания которого проводятся не реже одного раза в год. Управлением для проведения проверки у Организации запрошены решения высшего руководящего органа Организации (Общего собрания членов Организации) (протоколы, выписки из протоколов, справки и другие) (подпункт 2 пункта 13 распоряжения Управления 26.03.2025 № 215-р). Решений (протоколов, выписок из протоколов, справок и других материалов) Общего собрания членов Организации за 2023, 2024 годы для проведения проверки в Управление не представлено, что свидетельствует о непроведении в проверяемом периоде заседаний Общего собрания членов Организации и нарушении Организацией абзаца второго части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, положений пункта 5.1 своего устава. При этом Организацией в качестве решений высшего органа управления представлены копии протоколов Отчетно-годового собрания Организации от 17.04.2023, 16.04.2024, 04.04.2025, на которых рассматривались вопросы координации дальнейшей работы Организации. Таким образом, в нарушение абзаца второго части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, пункта 5.1 устава в Организации проводились заседания органа (Отчетно-годового собрания), не предусмотренного уставом Организации. 1.2. Согласно части 3 статьи 8 Закона № 82-ФЗ постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. Состав, порядок формирования, компетенция и срок полномочий органов общественного объединения и его структурных подразделений (организаций, отделений), порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, определяется уставом общественного объединения (статья 20 Закона № 82-ФЗ). Пунктом 5.9 устава Организации установлено, что постоянно действующим руководящим органом Организации является Совет, заседания которого проводятся не реже одного раза в три месяца. Управлением для проведения проверки у Организации запрошены решения постоянно действующего руководящего органа Организации (Совета) (подпункт 3 пункта 13 распоряжения Управления 26.03.2025 № 215-р). Решений Совета Организации для проведения проверки в Управление не представлено, что свидетельствует о непроведении в проверяемом периоде заседаний Совета Организации и нарушении Организацией абзаца второго части 1 статьи 29 и части 3 статьи 8 Закона № 82-ФЗ, положений пункта 5.9 своего устава. 1.3. Согласно пунктам 6.1 и 6.3 устава контрольно-ревизионным органом Организации является Ревизор, который проводит ревизию по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Управлением для проведения проверки у Организации запрошены решения контрольно-ревизионного органа Организации (Ревизора), включая акты проверок (подпункт 4 пункта 13 распоряжения Управления 26.03.2025 № 215-р). Решения Ревизора, включая акты проверок, для проведения проверки в Управление не представлено, что свидетельствует о непроведении в проверяемом периоде ежегодных ревизий и нарушении Организацией абзаца второго части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, положений пункта 6.1 и 6.3 своего устава. При этом Организацией в качестве решений контрольно-ревизионного органа представлены отчеты Ревизионной комиссии Организации за 2022, 2023, 2024 годы, на которых проводилась проверка бухгалтерской отчетности Организации. Таким образом, в нарушение абзаца второго части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, пункта 6.1 и 6.3 устава в Организации проводились заседания органа (Ревизионная комиссия), не предусмотренного уставом Организации.
• В силу абзаца восьмого части первой статьи 29 Закона № 82-ФЗ, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее – Приказ № 185) утверждена форма № ОН0003 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании» (далее – отчет по форме № ОН0003). В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Приказа № 185 общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет по форме № ОН0003 ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение абзаца восьмого части первой статьи 29 Закона № 82-ФЗ, Приказа № 185 вышеуказанная информация за 2024 год Организацией в установленный срок (не позднее 15.04.2025) и до настоящего времени в Управление не представлена. Помимо этого, согласно информации, полученной в ходе межведомственного взаимодействия, иностранное финансирование в 2022 году в отчете по форме № ОН0003, представленном Организацией 15.03.2023 за 2022 год, не отображено.

Нарушенный правовой акт:

• ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
• ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Предлагаем принять меры по устранению выявленных нарушений, недопущению нарушений в дальнейшей деятельности Организации, представить в Управление сведения и (или) документы об устранении выявленных нарушений, указанных в предупреждении.