Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КОСТРОМА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
№76260021000220443732
🔢 ИНН:
4401012770
🆔 ОГРН:
1024400534619
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
12.01.2026
🎯
Основание проведения
Обращение граждан
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) через интернет – приемную Росприроднадзора поступило обращение гражданки РФ от 15.09.2025 вх. № 02137-к по вопросу экологической обстановки р... Еще...В Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) через интернет – приемную Росприроднадзора поступило обращение гражданки РФ от 15.09.2025 вх. № 02137-к по вопросу экологической обстановки рек в г. Кострома (далее - Обращение).
В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, требований, установленных федеральными законами в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», сотрудниками Межрегионального управления совместно со специалистами филиала ЦЛАТИ по Костромской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 29.09.2025- 30.09.2025 проведены выездные обследования акватории рек: Волга, Чёрная, Кострома.
В ходе обследования, с целью установления превышений концентраций загрязняющих веществ, специалистами филиала ЦЛАТИ по Костромской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» был проведен отбор проб сточной, природной воды в водных объектах в районе сброса неочищенных ливневых сточных вод ул. Нижне-Набережная, в районе сброса неочищенных ливневых сточных вод вблизи пункта ДПС по ул. Магистральная, в районе сброса неочищенных сточных вод ул. Дровяная, ориентир д.49, в районе сброса неочищенных ливневых сточных вод ул. Лесная, в районе сброса неочищенных ливневых сточных вод гостиницы «Островский причал» по ул. 1 Мая, в районе устья р. Чёрная по ул. Нижняя Дебря (ориентир кафе «Берег»), сброса сточных вод в районе проспекта Речной, д.112.
По результатам экспертного заключения ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 07.10.2025 № 36 установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в сточных и природных водах, которые оказывают негативное воздействие на водный объект, что является нарушением п.6 ст.56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
На основании п.1 ст. 4.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, определяются: с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью; с учетом данных государственного экологического мониторинга и социально-гигиенического мониторинга; при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ.
Общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности определены ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с п.1, п.2 ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и другими федеральными законами.
Требования к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в водные объекты организациями, осуществляющими водоотведение, устанавливаются в соответствии с водным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии в соответствии п.3.1 ст. 1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 № 416-ФЗ.
В соответствии с п.2 ст.3 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
На основании п. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.
В соответствии с п.2 ст.3 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ мероприятия по изучению, использованию, охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса или лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом используют водные объекты и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по осуществлению таких мероприятий.
В соответствии с п.10 ст.25 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относятся осуществление мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по недопущению дальнейших нарушений обязательных требований в адрес Администрации города Костромы с целью принятия мер в части исполнения обязательств при организации водоотведения ливневых вод, по предупреждению загрязнения окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КОСТРОМА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 4401012770)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) через интернет – приемную Росприроднадзора поступило обращение гражданки РФ от 15.09.2025 вх. № 02137-к по вопросу экологической обстановки рек в г. Кострома (далее - Обращение).
В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, требований, установленных федеральными законами в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», сотрудниками Межрегионального управления совместно со специалистами филиала ЦЛАТИ по Костромской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 29.09.2025- 30.09.2025 проведены выездные обследования акватории рек: Волга, Чёрная, Кострома.
В ходе обследования, с целью установления превышений концентраций загрязняющих веществ, специалистами филиала ЦЛАТИ по Костромской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» был проведен отбор проб сточной, природной воды в водных объектах в районе сброса неочищенных ливневых сточных вод ул. Нижне-Набережная, в районе сброса неочищенных ливневых сточных вод вблизи пункта ДПС по ул. Магистральная, в районе сброса неочищенных сточных вод ул. Дровяная, ориентир д.49, в районе сброса неочищенных ливневых сточных вод ул. Лесная, в районе сброса неочищенных ливневых сточных вод гостиницы «Островский причал» по ул. 1 Мая, в районе устья р. Чёрная по ул. Нижняя Дебря (ориентир кафе «Берег»), сброса сточных вод в районе проспекта Речной, д.112.
По результатам экспертного заключения ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 07.10.2025 № 36 установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в сточных и природных водах, которые оказывают негативное воздействие на водный объект, что является нарушением п.6 ст.56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
На основании п.1 ст. 4.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, определяются: с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью; с учетом данных государственного экологического мониторинга и социально-гигиенического мониторинга; при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ.
Общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности определены ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с п.1, п.2 ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и другими федеральными законами.
Требования к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в водные объекты организациями, осуществляющими водоотведение, устанавливаются в соответствии с водным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии в соответствии п.3.1 ст. 1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 № 416-ФЗ.
В соответствии с п.2 ст.3 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
На основании п. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.
В соответствии с п.2 ст.3 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ мероприятия по изучению, использованию, охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса или лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом используют водные объекты и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по осуществлению таких мероприятий.
В соответствии с п.10 ст.25 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относятся осуществление мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по недопущению дальнейших нарушений обязательных требований в адрес Администрации города Костромы с целью принятия мер в части исполнения обязательств при организации водоотведения ливневых вод, по предупреждению загрязнения окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.