Предостережение:

• Верхне - Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) рассмотрено обращение гражданки РФ, поступившее в наш адрес 22.12.2025 по факту несанкционированного размещения отходов покрышек, утративших свои потребительские свойства в районе дома № 31 по улице Чебышева и дома № 4 по улице Крамского города Рыбинска Ярославской области (далее – Обращение), и сообщает следующее.       Федеральный государственный экологический контроль (надзор), в соответствии с п.4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами.      Межрегиональным управлением на основании поступившей информации 13.01.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами, в виде выездного обследования по указанным адресам и местоположению. На момент выездного обследования территория покрыта снежным покровом высотой от 20 до 50 сантиметров.       При обследовании установлено, что на неразграниченной территории с западной стороны дома № 31 по улице Чебышева вблизи контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов складированы порубочные остатки деревьев, отходы покрышек, утративших свои потребительские свойства, твердые коммунальные отходы россыпью общим объемом не менее 10 кубических метров, с северной стороны дома № 4 по улице Крамского на неразграниченной территории вблизи площадки для сбора твердых коммунальных отходов складированы покрышки, утратившие свои потребительские свойства общим объемом 1 кубический метр.       Территория, на которой размещены отходы не огорожена и имеет свободный доступ и подъезд для автомобильного транспорта.        В соответствии с п.24, п.25, ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, а также утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.          За несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.         Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.        Загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним, а также грузовых транспортных средств отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.3.1 и 3.3 ст.8.2 КоАП РФ.       В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.        В связи с тем, что в Обращении  не содержится сведений об угрозе или фактах    причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.         Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.          На основании вышеизложенного в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в рамках профилактики административных правонарушений Межрегиональное управление объявляет Администрации городского округа  город Рыбинск Ярославской области  предостережение о недопустимости нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации на неразграниченной территории города Рыбинска,  Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области организовать проведение мероприятий благоустройству и  очистке неразграниченной территории в районе дома № 31 по улице Чебышева и дома № 4 по улице Крамского  города Рыбинска от отходов покрышек, утративших свои потребительские свойства, порубочных остатков, а также твердых коммунальных отходов складированных вне площадки для сбора твердых коммунальных отходов.