обращение граждан, материалы выездного обследования
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
Верхне - Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) рассмотрено обращение гражданки РФ, поступившее в наш адрес 19.12.2025 по факту проведения земельных работ в районе водоохранной зоны Горьковского водохранили... Еще... Верхне - Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) рассмотрено обращение гражданки РФ, поступившее в наш адрес 19.12.2025 по факту проведения земельных работ в районе водоохранной зоны Горьковского водохранилища (р.Волга) на земельном участке с кадастровым номером 76:14:030401:1881, расположенном вблизи деревни Артюкино Рыбинского района Ярославской области (далее – Обращение).
Федеральный государственный экологический контроль (надзор), в соответствии с п.4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами.
Река Волга (Горьковское водохранилище) и его водоохранная зона подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
Межрегиональным управлением в рамках полномочий по осуществлению федерального государственного экологического контроля (надзора), на основании Обращения 15.01.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования по указанному Обращении местоположению.
При обследовании установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 76:14:030401:1881 производились работы по изъятию песчаного грунта при помощи тяжелой техники. Территория, на которой производилось изъятие песчаного грунта находится в водоохранной зоне Горьковского водохранилища, в месте проведения работ расположена подъездная дорога, на которой отсутствует твердое дорожное покрытие.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 76:14:030401:1881 расположен в водоохранной зоне реки Волга (Горьковское водохранилище).
Согласно п.4 ч.15 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-Ф в границах водоохранной зоны водных объектов движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Согласно п.8 ч.15 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-Ф разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах»).
За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 8.42 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.01.2026 собственником земельного участка с кадастровым номером 76:14:030401:1881 (собственность от 17.11.2020) является гражданин Варегин Алексей Владимирович ( дата рождения: 12.01.1968, место рождения: гор.Ярославль, СНИЛС 048-790-922 06, паспорт гражданина РФ серия 78 12 № 958982, выдан 23.01.2013 Отделом УФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе гор.Ярославля, адрес регистрации: г.Ярославль, ул.Доронина. д.10.
В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,
контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в рамках профилактики административных правонарушений Межрегиональное управление объявляет Варегину Алексею Владимирович – собственнику земельного участка с кадастровым номером 76:14:030401:1881 предостережение о недопустимости нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации на территории, расположенной в водоохранной зоне Горьковского водохранилища (р.Волга) в части недопустимости стоянки и движения транспортных средств вне дорог с твердым покрытием, а также разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в границах земельного участка с кадастровым номером 76:14:030401:1881, расположенного в водоохранной зоне реки Волга
Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации В А В (ИНН: 790)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Верхне - Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) рассмотрено обращение гражданки РФ, поступившее в наш адрес 19.12.2025 по факту проведения земельных работ в районе водоохранной зоны Горьковского водохранилища (р.Волга) на земельном участке с кадастровым номером 76:14:030401:1881, расположенном вблизи деревни Артюкино Рыбинского района Ярославской области (далее – Обращение).
Федеральный государственный экологический контроль (надзор), в соответствии с п.4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами.
Река Волга (Горьковское водохранилище) и его водоохранная зона подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
Межрегиональным управлением в рамках полномочий по осуществлению федерального государственного экологического контроля (надзора), на основании Обращения 15.01.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования по указанному Обращении местоположению.
При обследовании установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 76:14:030401:1881 производились работы по изъятию песчаного грунта при помощи тяжелой техники. Территория, на которой производилось изъятие песчаного грунта находится в водоохранной зоне Горьковского водохранилища, в месте проведения работ расположена подъездная дорога, на которой отсутствует твердое дорожное покрытие.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 76:14:030401:1881 расположен в водоохранной зоне реки Волга (Горьковское водохранилище).
Согласно п.4 ч.15 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-Ф в границах водоохранной зоны водных объектов движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Согласно п.8 ч.15 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-Ф разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах»).
За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 8.42 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.01.2026 собственником земельного участка с кадастровым номером 76:14:030401:1881 (собственность от 17.11.2020) является гражданин Варегин Алексей Владимирович ( дата рождения: 12.01.1968, место рождения: гор.Ярославль, СНИЛС 048-790-922 06, паспорт гражданина РФ серия 78 12 № 958982, выдан 23.01.2013 Отделом УФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе гор.Ярославля, адрес регистрации: г.Ярославль, ул.Доронина. д.10.
В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,
контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в рамках профилактики административных правонарушений Межрегиональное управление объявляет Варегину Алексею Владимирович – собственнику земельного участка с кадастровым номером 76:14:030401:1881 предостережение о недопустимости нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации на территории, расположенной в водоохранной зоне Горьковского водохранилища (р.Волга) в части недопустимости стоянки и движения транспортных средств вне дорог с твердым покрытием, а также разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в границах земельного участка с кадастровым номером 76:14:030401:1881, расположенного в водоохранной зоне реки Волга