|
Значение |
Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) проведена сверка и анализ сведений, содержащихся в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, с целью выявления возможных видов отходов, которые неправомерно «переведены» контролируемыми лицами в статус побочных продуктов производства (далее - ППП).
Согласно п. 10 статьи 51.1 Федерального закона № 7-ФЗ, ряд отходов может подпадать под ограничения и могут быть включены в Перечень веществ и (или) предметов, образуемых в результате хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не являющихся продукцией производства, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2022 № 4249-р, а также в части запрета на отнесение к ППП веществ и предметов, образуемых в результате хозяйственной деятельности и входящих в любую категорию, указанную в приложении I к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22.03.1989, за исключением тех, которые не обладают ни одним из свойств, предусмотренных приложением III к указанной Базельской конвенции.
Перечень разделов и сведений, которые должна содержать программа производственного экологического контроля установлены п. 3 ст. 67 Закона, а также Требованиями к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденными приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109.
Согласно 2 статьи 51.1 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что к ППП могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе анализа информации по наименованию побочных продуктов производства (далее – ППП) установлено, что некоторыми контролируемыми лицами осуществляется отнесение к ППП побочных продуктов животноводства (далее – ППЖ), при этом согласно основным понятиям, установленным статьей 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ):
ППЖ – вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве;
обращение ППЖ – деятельность по хранению, обработке, переработке, транспортировке, реализации и использованию ППЖ в сельскохозяйственном производстве.
При анализе информации, имеющейся в Межрегиональном управлении, установлено, что Общество с ограниченной ответственностью "БЕКО" (ИНН 7804157910) (далее - ООО "БЕКО") эксплуатирует объект НВОС - производственная площадка, с кодом 17-0133-000052-П, расположенный по адресу: Владимирская обл, Киржачский р-н, деревня Федоровское, ул Сельская, д 49 и в соответствии с установленными требованиями законодательства предоставило «Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (далее – отчет ПЭК) за 2024 год, в разделе 5 которого содержатся недостоверные сведения в части отнесения «Растворители и разбавители органические сложные; составы готовые для удаления красок и лаков (смывки)» к ППП.
Тогда как, Постановлением Правительства РФ от 25 июля 2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» (Приложение N 2) установлено, что «Растворители и разбавители органические сложные; составы готовые для удаления красок и лаков (смывки)» относятся к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства.
Согласно отчета ПЭК за 2024 ООО "БЕКО" в разделе 5 «Сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля в области обращения с побочными продуктами производства (далее - ППП)» указаны сведения, которые не подлежат отражению в таблицах № 5.1 и № 5.2.
Таким образом, в случае образования у контролируемого лица «Растворители и разбавители органические сложные; составы готовые для удаления красок и лаков (смывки)», то такие вещества не подлежат отражению в таблицах № 5.1 и № 5.2 отчета ПЭК.
В результате установлено, что отчет ПЭК ООО "БЕКО"за 2024 год содержит недостоверную информацию (несоответствие) в части внесения сведений в раздел 5 о побочных продуктах производства, которые таковыми не являются.
За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.8.5 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного Межрегиональное управление объявляет предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований в части соблюдения требований законодательства, проведения мероприятий, направленных на недопущение представления недостоверных сведений при подготовке и направлению отчетности об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. |
