Предостережение:

• Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 03.07.2024 № ДП-П11-20724 о проведении в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) внеплановых выездных проверок в отношении юридических лиц, эксплуатирующих очистные сооружения, которые построены (реконструированы) в период с 2019 по 2024 годы в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» в отношении Государственного предприятия Ярославской области «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» (далее - ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ», Предприятие) (ОГРН: 1027601106268, Дата присвоения ОГРН: 30.04.1992, ИНН: 7610012391, адрес регистрации юридического лица: ул. Волжская набережная, д.10, г. Рыбинск, Рыбинский район, Ярославская область, 152901) проведена выездная внеплановая проверка в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 78-0176-002237-П «Очистные сооружения канализации пос. Октябрь», категория риска – средняя (4), категория объекта негативного воздействия на окружающую среду – II категория (акт проверки от 17.10.2025 № 833/8980/76). Объект Очистные сооружения канализации пос. Октябрь» располагается в границах водоохранной зоны канала без названия. Объект НВОС ОСК в п. Октябрь закреплен на праве хозяйственного ведения за ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ». Объект НВОС с кодом 78-0176-002237-П «Очистные сооружения канализации пос. Октябрь», категория риска – средняя (4), II категория НВОС поставлен на учет в федеральный государственный реестр объектов НВОС 23.05.2022. Очистные сооружения расположены на земельном участке с кадастровым номером 76:08:060713:13, категория земель – земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание, площадь – 3797 м2. Очистные сооружения п. Октябрь расположены на северо-восточной окраине п. Октябрь Некоузского района Ярославской области. Технологический процесс очистки включает комплексную очистку поступающих на очистные сооружения сточных вод, состоящую из механической и многостадийной биологической очистки с последующей глубокой биологической доочисткой и обеззараживанием очищенных стоков. Осуществление биологической очистки происходит в аэробных и анаэробных условиях. В целях достижения требуемых нормативов качества очистки сточных вод используется модульная установка «КБО-360М». Производительность очистных сооружений составляет 360м3/сут. В состав модульной установки входят: резервуар накопительный (усреднитель) – 1шт; блок биологической очистки «ББО-50»  7шт; установка УФ-обеззараживания «УДВ-1А300Н-114N» – 2шт; установка обезвоживания осадка мешочного типа МФ 1/2 – 2шт; блок приготовления раствора реагентов РБГ-2/200МТ – 2шт. Информации о периоде прохождения полной очистки сточных вод в проектной документации, имеющейся в распоряжении Межрегионального управления на Объект Октябрь не содержится. Согласно письму ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» от 28.08.2024 № 4840 на Объекте Октябрь общее время нахождения сточных вод на очистке (полный цикл) указано из фактически работающих секций сооружений и фактического среднесуточного притока сточных вод в августе 2024 года и составляет 27 часов. В ходе проверки установлено, что у ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» имеется решение о предоставлении водного объекта «Канал без названия» в пользование для сброса сточных вод от 14.01.2022 № 2, выданное Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (Зарегистрировано Верхне-Волжским БВУ в государственном водном реестре 20.01.2022 за номером 76-08.01.02.004-К-РСБХ-С-2022-03592/ОО). Осмотром 15.09.2025 (протокол осмотра No 1/8959/69) установлено, на объекте очистных сооружений в п. Октябрь с кодом ОНВОС 78-0176-002237-П размещено здание блочно-модульного типа (закрытого) полной заводской готовности в составе: модульной установки биологической очистки сточных вод «КБО -360М», а также заглубленной накопительной емкости (усреднитель). На территории ОНВОС имеется контейнерная площадка с двумя контейнерами. В здании «КБО-360М» размещен блок биологической очистки «ББО-50» (7 шт.), установка УФО (2 шт.), установка обезвоживания осадка, мешочного типа (2 шт), блок 107 приготовления раствора реагентов (2 шт.), воздуходувное (насосное) оборудования «РР200» (2 шт.) и «GT 530-430» (1 шт). Сточная вода поступает в резервуар — накопитель затем вода поступает в «КБО- 360М», где расположена 2 разходомера, и поступает в блоки «ББО-50». На момент осмотра установка обезвоживания мешочного типа, «МФ 1/2» не функционирует, или не поступает. Очищенная вода после «ББО050» на установку УФО не поступает, а идет в контрольный колодец и далее в водный объект «Канал без названия». Реагентный блок РБГ- 2/200 МТ не функционирует, подача раствора не поступает. На объекте ОНВОС с кодом 78-0176-002237-П размещен резервный источник электроснабжения - дизельгенератор ДГУ ГСМ АД-50, имеется установка очистных ливневых сточных вод КОС ЛС «Дамба — 10 м». Выпуск ливневых сточных вод прошедших очистку осуществляется совместно с отводимыми сточными водами в соответствующий водовыпуск. По периметру очистных сооружений пос. Октябрь имеется забор, доступ посторонних лиц ограничен. Также в ходе проведения внеплановой выездной проверки произведен осмотр Объекта Октябрь 15.09.2025 и 16.09.2025, 22.09.2025, составлены соответствующие протоколы осмотра от 15.09.2025 No 1/8959/69 от 16.09.2025 No 4/8959/69 и от 22.09.2025 No 5/8959/69 с приложениями, с привлечением к участию специалистов филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», для произведения отбора проб природной воды в водном объекте и проб сточной воды. На момент осмотра 15.09.2025 и 16.09.2025, 22.09.2025, сточная вода поступает на ОСК п. Октябрь (78-0176-002237-П) для прохождения всех имеющихся стадий очистки, далее сточная вода поступает на выход через контрольном колодце перед выпуском в водный объект «канал без названия». Проектная мощность ОСК 360 м3/сут, фактическая 159 м3/сутки. В нарушение установленных требований п. 1 ст. 31.2 Закона No 7-ФЗ Обществом декларация о воздействии на окружающую среду, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2018 № 509, по Объекту Октябрь в Межрегиональное управление не представлена. По состоянию на момент проверки в Межрегиональном управлении декларации о воздействии на окружающую среду, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2018 No 509, по объекту с кодом 78-0176- 002237-П «ОСК пос. Октябрь» не представлена. Согласно представленным в ходе проверке сведениям на ОСК в пос. Октябрь за период с 16.09.2025 по 22.09.2025 сброшенных сточных вод абонентов составило 262 м3, что подтверждается представленным ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» ответом от 28.11.2025 № 7311 на запрос ВВМУ от 31.10.2025 №02/6865. Согласно письму ГП ЯО «Северный водоканал» от 28.08.2024 № 4840 на Объекте Октябрь общее время нахождения сточных вод на очистке (полный цикл) указано из фактически работающих секций сооружений и фактического среднесуточного притока сточных вод в августе 2024 года и составляет 27 часов. Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ (далее – нормативы ПДК, ПДК) в водах водных объектов рыбохозяйственного значения утверждены приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 (далее – Приказ № 552). В ходе проверки установлено, что у ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» имеется решение о предоставлении водного объекта «Канал без названия» в пользование для сброса сточных вод от 14.01.2022 № 2, выданное Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (Зарегистрировано Верхне-Волжским БВУ в государственном водном реестре 20.01.2022 за номером 76-08.01.02.004-К-РСБХ-С-2022-03592/ОО). В нарушение установленных требований Обществом при осуществлении хозяйственной деятельности на Объекте Октябрь не соблюдает требования к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, допускает сброс сточных вод в водном объекте - канале без названия с превышением предельно допустимых концентраций по загрязняющим веществам, зафиксированных отборами, а именно: 1. 15.09.2025 (утро с 09:01 часов до 09:13 часов) - Проба № 25/1/93-ГЗ — вход на ОСК пос. Октябрь Некоузский район, координаты 57.832476,37.390747; 16.09.2025 (с 12:10 часов до 13:53 часов ) Проба № 25/1/98-ГЗ — выпуск с ОСК пос. Октябрь Некоузский район, координаты 57.832530,37.391101 с 12:10 до 12:15.Выявлено превышение: Нефтепродуктов в 7,2 раза, Алюминий в 1,3 раза, Железо в 22 раза, Марганца в 75 раз, Никеля в 4,2 раз, Кобальта в 3,1 раз, АПАВ в 17,8 раз, ХПК Более 27 раз, Азота аммонийного в 116 раз, Фосфора фосфатов в 17,8 раз, БПКп в 210 раз; Проба № 25/1/99-ГЗ — выше места сброса (фоновый створ) из канала без названия, координаты 57.831471, 37.391376 с 12:52 до 12:56. Проба № 25/1/100-ГЗ - ниже места сброса (контрольный створ) из канала без названия, координаты 57.836560, 37.394275 с 13:47 до 13:53. 2. 22.09.2025 (день c 13:00 до 14:20 часов) Проба № 25/1/117-ГЗ — выпуск с ОСК пос. Октябрь Некоузский район, координаты 57.832530,37.391101(проба отбиралась в период времени с 13:00 до 13:03).Выявлено превышение: Нефтепродукты в 6,4 раза, Алюминий в 1,025 раза, Железо в 34 раза, Марганца в 94 раза, Никеля в 6,6 раза, Кобальта в 1,8 раза, АПАВ в 21,8 раза, ХПК Более 27 раз, Азота аммонийного в 116 раз, Фосфора фосфатов в 17,1 раза, БПКп в 333 раза. Проба № 25/1/118-ГЗ — выше места сброса (фоновый створ) из канала без названия, координаты 57.831471, 37.391376 с 13:24 до 13:27. Проба № 25/1/119-ГЗ - ниже места сброса (контрольный створ) из канала без названия, координаты 57.836560, 37.394275 с 14:15 до 14:20. 3) 22.09.2024 (вечер с 15:00 часов до 16:02 часов) - Проба № 25/1/120-ГЗ - выпуск с ОСК пос. Октябрь Некоузский район, координаты 57.832530, 37.391101 с 15:00 до 15:03. Выявлено превышение: Нефтепродуктов в 7,4 раз, Алюминия в 1,2 раз, Железа в 22 раз, Марганца в 66 раз, Никеля в 2,8 раз, АПАВ в 23,8 раз, ХПК более 27 раз , Азота аммонийного в 119 раз, Фосфора фосфатов в 18,2 раз; БПКп более 333 раз. - Проба № 25/1/121-ГЗ - выше места сброса (фоновый створ) из канала без названия, координаты 57.831471,37.391376 с 15:59 до 16:02; - Проба № 25/1/122-ГЗ - ниже места сброса (контрольный створ) из канала без названия, координаты 57.836560, 37.394275 с 15:27 до 15:32. В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс) сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» установлен перечень предельно-допустимых концентраций рыбохозяйственного значения (далее – ПДК). Согласно требованиям ч. 4 ст. 35 Водного кодекса количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В нарушение установленных требований ч. 1, 2, 3 ст. 22, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Закона № 7-ФЗ; п. 1 ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 44, ч. 1 ст. 55 Водного Кодекса Российской Федерации, пп. «е» п. 3, пп. «б» п. 4 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391 ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» при осуществлении хозяйственной деятельности на Объекте в п.Октябрь не соблюдает требования к охране водных объектов, установлено и зафиксировано отборами наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в сравнении с ПДК в природной воде в контрольном створе по следующим загрязняющим веществам. В результате, превышение концентрации загрязняющих веществ фиксировалось в период с 16.09.2025 с 11:56 часов до 22.09.2025 до 15:03 часов, зафиксированное протоколами отборов проб воды ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и составляет 6 суток (144 часов) + 03 часа + 07 минут (0,1 часа), равняется 147,117 часа. Таким образом, установленный период сброса сточных вод с превышением содержания загрязняющих веществ составляет 147,117 часа. В соответствии со ст.3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды. Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ). В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В силу ст. 1 Закона № 7-ФЗ под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы. В порядке п. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Пунктами 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона № 7-ФЗ). На основании вышеизложенного установлено, что ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» (ИНН: 7610012391) на объекте «очистные сооружения в п. Октябрь Некоузского района Ярославской области, при осуществлении производственной деятельности не соблюдает требования к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, допускает сброс сточных вод в водный объект «канал без названия» с превышением установленных ПДК на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) с очистных сооружений, своими действиями/бездействием допускает загрязнение водного объекта в пос. Октябрь и не принимает необходимых мер для ликвидации нарушения природоохранного законодательства: ст. 11, ст. 34, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 6 ст. 56 Водного кодекса, чем допускает причинение вреда окружающей среде. Согласно требованиям п. 4 ст. 35 Водного кодекса количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. На основании вышеизложенного выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ГП ЯО «Яроблводоканал» соблюдать обязательные требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности и не допускать сброс недостаточно очищенных сточных вод с ОСК в п.Октябрь. Межрегиональным управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту. Расчет размера вреда, причиненного водному объекту, проводится в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87 . По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.