|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 16.01.2026 из ТО Роспотребнадзора по ГО г.Рыбинск и Рыбинскому району Ярославской области поступило обращение гражданки Российской Федерации по вопросу возможного нарушения природоохранного и иного законодательства Российской Федерации по адресу: ул. Вихарева, д. 16, г. Рыбинск (далее – Обращение).
В Обращении указаны факты излива неочищенных сточных вод на рельеф местности из здания канализационной насосной станции, расположенной в районе дома № 16 по улице Вихарева в городе Рыбинск Ярославской области.
Федеральный государственный экологический контроль (надзор), в соответствии с п.4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами.
Межрегиональным управлением 05.02.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами.
В ходе осмотра установлено, что с северной стороны дома № 16 по улице Вихарева расположена канализационная-насосная станция. На момент осмотра канализационной насосной станции и колодцев сети водоотведения, прилегающая к ним территория покрыта снежным покровом высотой от 20 до 40 сантиметров, следы загрязнения почвы неочищенными сточными водами не выявлены. У здания канализационной насосной станции обнаружен мешок с отходами, образовавшимися, предположительно, в результате работ по устранению засора сетей водоотведения. Здание канализационной насосной станции оборудовано замком, обслуживающий персонал на момент осмотра отсутствовал, из здания ощущался запах характерный для хозяйственно-бытовых сточных вод.
Река Черемуха и ее водоохранная зона подлежит Федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
Акватория реки Черемуха находится на расстоянии около 120 метров от канализационной насосной станции. На момент выездного обследования сточные воды в акваторию реки Черемуха не поступали.
Колодцы и сети канализационного коллектора вблизи КНС эксплуатируемой ГП ЯО «Яроблводоканал» расположены вблизи реки Черемуха, соответственно возможен излив сточных вод на рельеф местности и на почву, попадание сточных вод в водный объект река Черемуха, впадающий в реку Волга.
В соответствии с п.3 ст.11 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ сброс сточных вод осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
На основании ч. 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
На основании ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами,
а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды в части нарушения требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.4 ст. 8.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного Межрегиональное управление в рамках профилактики административных правонарушений объявляет юридическому лицу – Государственной предприятию Ярославской области ГП ЯО «Яроблводоканал» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства при эксплуатации канализационных сетей в районе канализационной насосной станции, расположенной в районе дома № 16 по улице Вихарева в городе Рыбинск в части недопущения сброса сточных вод в водный объект – река Черемуха и попадания их в водный объект р.Волга и предложением об усилении контроля за техническим состоянием сетей вышеуказанного канализационного коллектора и при необходимости их модернизации, а также проведения работ по благоустройству прилегающей в зданию канализационной-насосной станции территории в части очистки ее от отходов. |
