|
Значение |
Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) в период с 28.08.2024 по 04.10.2024 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГП ЯО «Яроблводоканал» (далее – Предприятие) (предыдущее наименование – ГП ЯО «Северный водоканал»), эксплуатирующего объекты, являющиеся объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, которые построены (реконструированы) в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология», а именно:
1. Строительство очистных сооружений канализации в п. Тихменево, Тихменевское с.п. Рыбинского муниципального района Ярославской области;
2. Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации мощностью 700 куб.м/сут. Ярославская область, Некоузский муниципальный район, село Новый Некоуз;
3. Реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений канализации в с. Золоторучье, Угличский муниципальный район. 1 этап;
4. Реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений канализации в с. Золоторучье, Угличского муниципального района Ярославской области. 2 этап;
5. Очистные сооружения водоотведения Ярославская область, Большесельский район, с. Большое Село, ул. Садовая;
6. Реконструкция очистных сооружений канализации в п. Судоверфь Рыбинского МР;
7. Реконструкция очистных сооружений канализации в п. Каменники Рыбинского МР;
8. Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков в п. Октябрь Некоузского МР;
9. Реконструкция очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации Ярославская область, Некрасовский МР, с.п. Красный Профинтерн, р.п. Красный Профинтерн;
10. Реконструкция (строительство) городских очистных сооружений канализации в мкр. Копаево - Строительство коллектора;
11. Локальные очистные сооружения в г. Тутаев, ул. 2 -я Овражная Ярославская область.
По результатам проведенной проверки установлено нарушение Предприятием ряда обязательных требований в области охраны окружающей среды, составлен акт внеплановой выездной проверки от 04.10.2024 № 431/8979/76. В отношении Предприятия вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 04.10.2024 № 29/8977/76 со сроком исполнения до 10.04.2025.
В период с 22.04.2025 по 23.05.2025 в отношении ГП ЯО «Яроблводоканал» Межрегиональным управлением проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась оценка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 04.10.2024 № 29/8977/76, по результатам которой установлен факт неисполнения названного предписания в полном объеме, выдано новое предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 23.05.2025 № 24/8980/76 (далее – Предписание), оценка исполнения которого является предметом настоящей проверки.
Проверяемый объект НВОС, отнесен ко II категории негативного воздействия: «Очистные сооружения канализации с. Большое село» с кодом 78-0176-002209-П (поставлен на учет 05.10.2021), расположен по адресу: Ярославская область, Большое Село, ул. Садовая, соор. 2 (далее – Объект НВОС ОСК с. Большое Село, ОСК с. Большое Село), в границах земельного участка с кадастровым номером 76:01:010129:265 (категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - очистные сооружения, водоотведения, уточненная площадь 10 000 кв. м).
Отведение очищенных сточных вод с очистных сооружений канализации с. Большое Село Ярославской области осуществляется в р. Юхоть с левого берега. Географические координаты выпуска сточных вод согласно Решению о предоставлении водного объекта в пользование от 31.01.2024 № 76-08.01.01.009-Р-РСБХ-С-2024-38159/00: 57°43'08.74" с.ш., 38°55'18.02'' в.д. (57.719094, 38.921669).
Расстояние от устья р. Юхоть до места сброса сточных вод составляет 45 км. Тип выпуска – береговой. После ОСК с. Большое Село очищенные сточные воды поступают через закрытый самотечный трубопровод диаметром 300 мм длиной 600 м в береговой железобетонный колодец диаметром 1 м, а далее – в р. Юхоть.
Проектная производительность действующих очистных сооружений с. Большое Село составляет 1500 куб. м/сутки, фактическая производительность – от 700 до 1000 куб. м/сутки.
В рамках проводимой проверки Межрегиональным управлением 15.09.2025, 16.09.2025 и 22.09.2025 проведены осмотры территории ОСК «Большое село», составлены соответствующие протоколы осмотров от 15.09.2025 № О1/8982, от 16.09.2025 № 8982/О2, от 22.09.2025 № О1/8977 с приложениями.
Межрегиональным управлением в присутствии представителя ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» по доверенности от 21.04.2025 № 96/2025 Баранова Александра Анатольевича, должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, с применением средств видеофиксации, с привлечением специалистов испытательной лаборатории Филиала «ЦЛАТИ по Ивановской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 15.09.2025 отобраны пробы сточной воды на входе на ОСК с. Большое Село Большесельский район; 16.09.2025 и 22.09.2025 пробы сточной воды на выпуске с ОСК с. Большое Село, Большесельский район, последний колодец, на выпуске с ОСК с. Большое Село, Большесельский район, после станции УФО из крана в здании, и пробы природной воды из р. Юхоть в с. Большое Село Большесельского района, выше (фоновый створ) и ниже (контрольный створ) выпуска.
1) 15.09.2025, 16.09.2025 (1-ый отбор):
1) проба сточной воды на входе на ОСК с. Большое Село Большесельского района, координаты 57.719507, 38.924513;
2) проба сточной воды на выпуске с ОСК с. Большое Село, Большесельского района, последний колодец, координаты 57.719716, 38.923058;
3) проба сточной воды на выпуске с ОСК с. Большое Село, Большесельского района, после станции УФО из крана в здании, координаты 57.719499, 38.923531;
4) проба природной воды в р. Юхоть выше выпуска (фоновый створ), координаты 57.723566, 38.930068;
5) проба природной воды в р. Юхоть ниже выпуска (контрольный створ), координаты 57.716641, 38.916881.
По результатам проведенных лабораторных исследований проб образцов, отобранных 15.09.2025 и 16.09.2025 (1-ый отбор), составлены экспертные заключения испытательной лаборатории Филиала «ЦЛАТИ по Ивановской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 19.09.2025 № 45, от 07.10.2025 № 45/2, от 26.09.2025 № 45/1, от 13.10.2025 № 45/3, по результатам которых установлены превышения в сравнении с нормативами ПДК, установленными Приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».
2) 22.09.2025 (2-ой и 3-ий отборы):
1) проба сточной воды на входе на ОСК с. Большое Село Большесельского района, координаты 57.719507, 38.924513;
2) проба сточной воды на выпуске с ОСК с. Большое Село, Большесельского района, последний колодец, координаты 57.719716, 38.923058;
3) проба сточной воды на выпуске с ОСК с. Большое Село, Большесельского района, после станции УФО из крана в здании, координаты 57.719499, 38.923531;
4) проба природной воды в р. Юхоть выше выпуска (фоновый створ), координаты 57.723566, 38.930068;
5) проба природной воды в р. Юхоть ниже выпуска (контрольный створ), координаты 57.716641, 38.916881.
По результатам проведенных лабораторных исследований проб образцов, отобранных 22.09.2025 (2-ой и 3-ий отборы), составлены экспертные заключения от 26.09.2025 № 45/1, от 13.10.2025 № 45/3, согласно которым установлены превышения в сравнении с нормативами ПДК, установленными Приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».
Таким образом, ГП «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» на объекте НВОС с кодом 78-0176-002209-П (ОСК с. Большое Село) при осуществлении хозяйственной деятельности, связанной со сбросом сточных вод в водный объект (р. Юхоть), не соблюдает требования к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, допускает сброс сточных вод в водные объекты с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных Приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 по следующим веществам:
- (отбор проб 16.09.2025, последний колодец): железо общее, азот аммонийный, медь, азот нитритный, фосфор фосфатов, БПКполн;
- (отбор проб 16.09.2025, после УФО): железо общее, азот аммонийный, медь, азот нитритный, фосфор фосфатов, БПКполн;
- (отбор проб 22.09.2025, последний колодец, утро): железо общее, азот аммонийный, медь, азот нитритный, фосфор фосфатов, БПКполн;
- (отбор проб 22.09.2025, после УФО, утро): железо общее, азот аммонийный, медь, азот нитритный, фосфор фосфатов, БПКполн;
- (отбор проб 22.09.2025, последний колодец, день): железо общее, азот аммонийный, медь, азот нитритный, фосфор фосфатов, БПКполн;
- (отбор проб 22.09.2025, после УФО, день): железо общее, азот аммонийный, медь, азот нитритный, фосфор фосфатов, БПКполн.
В ходе проведения проверки также установлено, что ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» на объекте НВОС с кодом 78-0176-002209-П при осуществлении хозяйственной деятельности не соблюдает требования к охране водных объектов, отборами 16.09.2025 и 22.09.2025 установлено и зафиксировано наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в сравнении с ПДК в природной воде в контрольном створе по следующим загрязняющим веществам:
- (отбор проб 16.09.2025): железо в 5,2 раза;
- (отбор проб 22.09.2025 утро): железо в 4,8 раз, БПКполн в 3,13 раза;
- (отбор проб 22.09.2025 день): железо в 4,7 раза, БПКполн в 3,2 раза.
В силу п.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс), сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Согласно требованиям ч. 4 ст. 35 Водного кодекса, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
На данном основании Межрегиональное управление обязано произвести процедуру исчисления размера вреда, причиненного водному объекту – река Юхоть - в соответствии с Методикой «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства», утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес Государственного предприятия Ярославской области «Ярославский областной водоканал» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
На основании вышеизложенного объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: Государственного предприятия Ярославской области «Ярославский областной водоканал» (ИНН: 7610012391) в части недопущения сброса недостаточно очищенных сточных вод в водный объект р. Юхоть. |