Предостережение:

• Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 03.07.2024 № ДП-П11-20724 о проведении в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) внеплановых выездных проверок в отношении юридических лиц, эксплуатирующих очистные сооружения, которые построены (реконструированы) в период с 2019 по 2024 годы в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» в отношении ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» проведена выездная внеплановая проверка в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № 78-0276-000989-П «Очистные сооружения канализации с. Новый Некоуз», категория риска – средняя (4), категория объекта негативного воздействия на окружающую среду – II категория (акт проверки от 17.10.2025 № 833/8980/76). На очистных сооружениях в с. Новый Некоуз (объект с кодом 78-0276-000989-П), размещено здание блочно-модульного типа, где установлена модульная установка очистки хозяйственно бытовых сточных вод «КБО-700М». КНС приёмная, заглублённая накопительная ёмкость 120 м3 (2 шт. по 60 м3), выпускная КНС, резервный источник электроснабжение ДГУ Азимут ТЭ 180С, установка очистки ливневых сточных вод «Векса — 5МТ400 — 1 РП», оборудована контейнерная площадка. На момент осмотра из приёмной КНС выведена труба, минуя механическую очистку и резервуара усреднителя. Во избежания подтопления приёмной КНС из приёмного колодца гасителя выведена переливная труба в канализационный выпускной колодец, без очистки. В ходе осмотра на территории очистных сооружений в селе Новый Некоуз установлено, что у правой ёмкости резервуара усреднителя (с торцевой стороны насосной части произошло обрушение грунта в связи с чем, ёмкость выведена из эксплуатации, тем самым сточная вода не очищается. Также установлено, что ёмкости «ББО-50» в количестве 14 шт. находятся в опорожненном состояние, сточная вода отсутствует. В здании «КБО-700М» размещены: модуль механической очистки «КМ - П1 -15» (3 шт.), блок биологической очистки «ББО - 50» (14 шт.), воздуходувки (12 шт.), блок приготовления реагентов (5 шт.), фильтр напорный промышленный ФНП - 10 (4 шт.), промывная ёмкость (1 шт.), установка УПО (3 шт.), 2 установки обезвоживания активного ила. Поступающая сточная вода на ОСК Новый Некоуз учитывается при помощи расходомера размещённого внутри здания блочного типа, но не в полном объеме. Установки обезвоживания активного ила не функционируют, ил не поступает. Напорные промывные фильтры также не функционируют, загрузка из фильтрационного материала не заполнена, сточная вода на установи УФО не поступает. По периметру объекта имеется забор, доступ посторонних лиц ограничен, имеется централизованное водоснабжение. Также в ходе проведения внеплановой выездной проверки произведён осмотр Объекта Новый Некоуз 15.09.2025, 16.09.2025 и 22.09.2025, составлены соответствующие протоколы осмотра от 15.09.2025 N 2/8959/69, 16.09.2025 N 3/8959/69 и 22.09.2025 N 6/8959/69 с приложениями, с привлечением к участию специалистов филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», для произведения отбора проб природной воды в водном объекте и проб сточной воды. На момент осмотра 15.09.2025, 16.09.2025 и 22.09.2025, осуществлялся сброс сточной воды в контрольном колодце перед выпуском в водный объект р. Ильд. Также в ходе отбора проб в месте выпуска (контрольный колодец) на ОСК с Новый Некоуз имелся поток воды, а также (на момент осмотра 15.09.2025, 16.09.2025 и 22.09.2025,) проложена труба с приемной КНС, в связи с чем сточная вода поступает в контрольный колодец без очистки, для отсутствия перелива на приёмной КНС. Механическая очистка, биологическая очистка, УФО не производилась. Общество, эксплуатируя Объект Новый Некоуз, осуществляет пользование водным объектом р. Ильд в соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользования от 19.08.2025 № РО32-01501-76/02973449, срок водопользования с 19.08.2025 по 18.08.2032 гг. Межрегиональным управлением в присутствии представителя ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» по доверенности от 12.05.2025 № 146/2025 Гладкова Александра Викторовича, с привлечением специалистов испытательной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» филиала по Ярославской области 15.09.2025 отобраны проба сточной воды на входе на ОСК с. Новый Некоуз; 16.09.2025 и 22.09.2025 пробы сточной воды на выпуске с ОСК с. Новый Некоуз, Фабричный переулок, контрольный колодец, на выпуске с ОСК с. Новый Некоуз 57.911079 сш. 38.055319 вд., вход на ОСК с. Новый Некоуз,Фабричный переулок, координаты 57.911023 сш., 38.054893 вд. и пробы природной воды из р. Ильд в с. Новый Некоуз, выше (фоновый створ) с координатами 57.905451 сш., 38.052931 вд. и ниже (контрольный створ) выпуска с координатами 57.912278 сш., 38.054193 вд., пробы упакованы, опломбированы и направлены в лабораторию для исследования. 1). 15.09.2025-16.09.2025 - Проба № 25/1/94-ГЗ - вход на очистные сооружения с. Новый Некоуз, координаты 57.911023, 38.054893 - Проба № 25/1/95-ГЗ (время отбора с 9 ч. 00 до 9 ч. 05 мин.) - выпуск с ОСК с. Новый Некоуз, координаты 57.911079, 38.055319. - Проба № 25/1/96-ГЗ - выше выпуска (фоновый створ) р. Ильд, координаты 57.905451, 38.052931. - Проба № 25/1/97-ГЗ - ниже выпуска (контрольный створ) р. Ильд, координаты 57.912278, 38.054193. 2). Дата отбора проб 22.09.2025, время отбора проб с 8 ч 00 мин по 9 ч 23 мин. - Проба № 25/1/111-ГЗ - выпуск с ОСК с. Новый Некоуз, координаты 57.911079, 38.055319. - Проба № 25/1/112-ГЗ - выше выпуска (фоновый створ) р. Ильд, координаты 57.905451, 38.052931. - Проба № 25/1/113-ГЗ - ниже выпуска (контрольный створ) р. Ильд, координаты 57.912278, 38.054193. 3). Дата отбора проб 22.09.2025, время отбора проб с 10 ч 00 мин по 11 ч 11 мин. - Проба № 25/1/114-ГЗ - выпуск с ОСК с. Новый Некоуз, координаты 57.911079, 38.055319. - Проба № 25/1/115-ГЗ - выше выпуска (фоновый створ) р. Ильд, координаты 57.905451, 38.052931. - Проба № 25/1/116-ГЗ - ниже выпуска (контрольный створ) р. Ильд, координаты 57.912278, 38.054193. По результатам лабораторных исследований проб, отобранных 15.09.2025-16.09.2025, 22.09.2025, составлены экспертнее заключения от 19.09.2025 № И-25/87/ГЗ, от 22.09.2025 № И-25/90/ГЗ, от 26.09.2025 № И-25/96/ГЗ, от 26.09.2025 № И-25/97/ГЗ, согласно которым установлено превышения ПДК. По результатам проведенной экспертизы установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах сточных вод на выпуске с ОСК с. Новый Некоуз, а также в природных водах р. Ильд выше выпуска (фоновый створ) и ниже выпуска (контрольный створ). Согласно ст. 1 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс) водный объект - природный или искусственный водоём, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. П. 2 ч. 2 ст. 5 Водный кодекс установлено, что к поверхностным водным объектам относит водотоки (реки, ручьи, каналы). В соответствии с ч. 1 ст. 44 Водный кодекс использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водный кодекс и законодательством в области охраны окружающей среды. При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водный кодекс и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 55 Водный кодекс). Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закона ФЗ № 7) юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного кодекса сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В нарушение установленных требований п. 1, 2, 3 ст. 22, п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 39 Закона № 7-ФЗ; п. 1 ч. 2 ст. 39, ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» при осуществлении хозяйственной деятельности на Объекте Новый Некоуз не соблюдает требования к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, допускает сброс сточных вод в р. Ильд с превышением предельно допустимых концентраций по загрязняющим веществам, зафиксированных отборами, а именно: На Объекте (ОСК Новый Некоуз, р. Ильд): 1) 16.09.2025 с превышением по: нефтепродуктам, алюминию, железу, марганцу, фториду, АПАВ, кобальту, взвешенным веществам, БПК5, ХПК, азоту аммонийному, фосфору фосфатов. 2) 22.09.2025 (2-й отбор) с превышением по: нефтепродуктам, алюминию, железу, марганцу, фториду, АПАВ, кобальту, взвешенным веществам, БПК5, ХПК, азоту аммонийному, фосфору фосфатов; 3) 22.09.2025 (3-й отбор) с превышением: нефтепродуктам, алюминию, железу, марганцу, фториду, АПАВ, кобальту, взвешенным веществам, БПК5, ХПК, азоту аммонийному, фосфору фосфатов. Согласно требованиям ч. 4 ст. 35 Водного кодекса количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Таким образом, ГП ЯО «Яроблводоканал» на объекте «Очистные сооружения канализации с. Новый Некоуз» при осуществлении хозяйственной деятельности не соблюдает требования к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, допускает сброс сточных вод в р. Ильд с превышением установленных ПДК на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты по загрязняющим веществам, зафиксированных отборами, а именно: - нефтепродукты в 3,0 раза, алюминия в 1,3 раза, железа в 17 раз, марганца в 93 раза, фторидов в 1,1 раз, АПАВ в 31,2 раза, кобальта в 2,8 раз, взвешенные вещества в 13,6 раз, БПК5 в 83,8 раз, ХПК в 6,5 раз, азот аммонийный в 97,5 раз, фосфор фосфатов в 14,6 раза (отбор проб от 16.09.2025 в 9:00); - нефтепродукты в 3,6 раза, алюминия в 1,2 раза, железа в 18 раз, марганца в 64 раз, фторидов в 1,6 раз, АПАВ в 28 раз, кобальта в 2,0 раз, взвешенные вещества в 2,2 раз, БПК5 в 81,4 раз, ХПК в 13,3 раз, азот аммонийный в 92,3 раз, фосфор фосфатов в 20,3 раза(отбор проб от 22.09.2025 в 08:00); - нефтепродукты в 4,2 раза, алюминия в 1,2 раза, железа в 12,1 раз, марганца в 42 раз, фторидов в 1,3 раз, АПАВ в 25,6 раз, кобальта в 1,6 раз, взвешенные вещества в 1,8 раз, БПК5 в 81,4 раз, ХПК в 12,2 раз, азот аммонийный в 94 раз, фосфор фосфатов в 21,1 раза (отбор проб от 22.09.2025 в 10:00) На основании п.3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закона ФЗ № 7) граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. В соответствии со ст.3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды. Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ). В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В силу ст. 1 Закона № 7-ФЗ под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы. В порядке п. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» установлен перечень предельно-допустимых концентраций рыбохозяйственного значения (далее – ПДК). Согласно требованиям ч. 4 ст. 35 Водного кодекса количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Межрегиональным управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту - р.Волге. Расчет размера вреда, причиненного водному объекту, проводится в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 No 87 . По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.