Предостережение:

• В адрес Верхне - Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 03.02.2026 из Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области поступило обращение по факту нарушения требований природоохранного законодательства в водоохранной зоне и береговой полосе Угличского водохранилища в районе земельных участков с кадастровыми номерами 76:16:010401:1478, 76:16:010401:1479, 76:16:010401:1481 в деревне Нефтино Угличского района Ярославской области (далее – Обращение). Федеральный государственный экологический контроль (надзор), в соответствии с п.4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами. В обращении указаны факты возможного нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации при проведении строительных и иных работ на территории земельных участков с кадастровыми номерами 76:16:010401:1478, 76:16:010401:1479, 76:16:010401:1481. Межрегиональным управлением в рамках полномочий по осуществлению федерального государственного экологического контроля (надзора), на основании Вашего Обращения 27.02.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования по указанному Обращении местоположению.                                                               На момент обследования акватория, территория водоохранной зоны и береговой полосы Угличского водохранилища покрыта сплошным снежным покровом глубиной до 1 метра, работы в акватории и береговой полосе Угличского водохранилища не производились.           На земельных участках с кадастровыми номерами 76:16:010401:1478, 76:16:010401:1479, 76:16:010401:1481 ведется строительство дома и иных объектов, на момент осмотра земельные участки не огорожены забором, территория земельных участков покрыта сплошным снежным покровом глубиной до 1 метра, территория участков неровная с возвышенностями высотой до 2 метров покрытых снегом. На земельном участке с кадастровым номером 76:16:010401:1478 в прибрежной защитной полосе Угличского водохранилища размещены отвалы размываемых грунтов. Согласно п.2 ч.17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах прибрежных защитных полос запрещено размещение отвалов размываемых грунтов. Межрегиональным управлением из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.03.2026 установлен собственник земельных участков с кадастровыми номерами 76:16:010401:1478, 76:16:010401:1479, 76:16:010401:1481 - Иванова Елена Вальтеровна (дата рождения 03.08.1977, место рождения: город Йошкар Ола, СНИЛС 068-402-001 36, паспорт гражданина РФ серия 4523 №095809, выдан 20.09.20222, ГУ МВД России по г.Москве), собственность на земельные участки от 25.10.2022.         Межрегиональное управление считает необходимым разъяснить, что согласно п.16 и п.16.1 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:  1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; 5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду. В отношении территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду. Частью 15  статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ в водоохранных зонах установлен запрет на определенные виды деятельности в водоохранной зоне водных объектов. Пунктом 3, частью 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ установлен запрет на размещение размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе водных объектов. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий. В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах    причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании вышеизложенного в части профилактики административных правонарушений в рамках федерального государственного экологического контроля Межрегиональное управление объявляет физическому лицу   - Ивановой Елена Вальтеровне собственнице  земельных участков  с кадастровым номером 76:16:010401:1478, 76:16:010401:1479, 76:16:010401:1481, расположенных в деревне Нефтино Угличского района Ярославской области предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в части соблюдения требований к строительству хозяйственных и иных объектов в водоохранной зоне реки Волга, установленных ч.16 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 303.06.2006 № 74-ФЗ, а также недопустимости размещения размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе Угличского водохранилища в границах земельного участка с кадастровым номером 76:16:010401:1478.