Предостережение:

• В адрес Верхне - Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 29.01.2026 из Филиала «Верхне-Волжсководхоз» ФГБУ «Центррегионводхоз» поступила информация по фактам нарушения требований природоохранного законодательства при использовании акватории водного объекта – Рыбинское водохранилище без разрешительных документов на право пользования водным объектом (далее – Информация). Федеральный государственный экологический контроль (надзор), в соответствии с п.4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами. Рыбинское водохранилище подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Межрегиональным управлением при рассмотрении Информации установлено, что специалистами Рыбинского участка «Отдела эксплуатации Рыбинского водохранилища» Филиала «Верхне-Волжскводхоз» ФГБУ Центррегионводхоз 21.01.2026 в ходе обследования участка акватории, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Рыбинского водохранилища в районе населенного пункта Каменники и острова Юршинский Рыбинского района Ярославской области (координаты от 58.141667 с.ш. 38.637590 в.д. до 58.139006 с.ш. до 38.6382234 в.д.) выявлен дом-баня на воде (на льду), находящийся примерно в 20 метрах от берега, по предварительным данным принадлежащий «Глампинг «Юршино». Отсутствие разрешительных документов на право пользования водным объектом Рыбинское водохранилище подтверждено отделом водных ресурсов по Ярославской области Верхне-Волжского водного бассейнового управления. Согласно ст.11 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 №74-ФЗ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов. В соответствии со ст.7.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий предусмотрена административная ответственность.          Межрегиональным управлением Информация направлена в МУ МВД России «Рыбинское» для оказания содействия в установлении лиц, допустивших указанное правонарушение.         24.03.2026 из МУ МВД России «Рыбинское» поступили материалы проверки КУСП 7234 от 06.03.2026 по факту нарушения требований природоохранного законодательства при использовании акватории Рыбинского водохранилища при эксплуатации бани в районе о.Юршинский Рыбинского муниципального округа Ярославской области (далее – Материалы).         Межрегиональным управлением при рассмотрении Материалов установлено, что гражданином Лимоновым Кириллом Владимировичем, который зарегистрирован в ФНС в качестве индивидуального предпринимателя с 25.05.2023. Лимонов К.В. пояснил, что в районе населенного пункта Каменники и острова Юршинский Рыбинского района Ярославской области на акватории Рыбинского водохранилища (на льду) разместил «дом-баню», которую перемещает по льду снегоходной техникой.         В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.        В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах    причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.         Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.          На основании вышеизложенного в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в рамках профилактики административных правонарушений Межрегиональное управление объявляет индивидуальному предпринимателю Лимонову Кириллу Владимировичу  предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в части недопустимости эксплуатации водного объекта Рыбинское водохранилище в отсутствии разрешительной документации с предложением об оформлении разрешительной документации на право пользования строением «дом-баня» размещенным в акватории Рыбинского водохранилища в районе острова Юршинский Рыбинского района Ярославской области в случае отсутствия разрешительных документов необходимо освободить акваторию Рыбинского водохранилища от строения «дом-баня».