Проверка И Е В
№76260021000221409392
|
🔎 Тип проверки:
|
Объявление предостережения
|
|
📌 Статус:
|
Предостережение объявлено
|
|
⚠️ Нарушения:
|
Нет
|
|
📅 Дата начала:
|
15.04.2026
|
🎯
Основание проведения
Обращение гражданина
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В адрес Верхне - Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 20.03.2026, 08.04.2026 из Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области поступили обращения граждан, содержащие доводы о возм... Еще...В адрес Верхне - Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 20.03.2026, 08.04.2026 из Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области поступили обращения граждан, содержащие доводы о возможном проведении земляных работ в водоохранной зоне р. Волга в районе земельных участков с кадастровыми номерами 76:16:010401:1478, 76:16:010401:1479, 76:16:010401:1481, расположенными по адресу Ярославская область, Угличский р-н, д. Нефтино (далее – Обращение).
Федеральный государственный экологический контроль (надзор), в соответствии с п.4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами.
В Обращении указано, что в водоохранной зоне и береговой полосе р.Волга в районе населенного пункта Нефтино Угличского района Ярославской области неизвестными лицами производятся земляные работы с выемкой грунта.
Межрегиональным управлением в рамках полномочий по осуществлению федерального государственного экологического контроля (надзора), на основании Обращения 10.04.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования по указанному в Обращении местоположению. В ходе выездного обследования осмотрена акватория, береговая полоса и водоохранная зона р.Волга в районе н.п. Нефтино. Осмотром установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 76:16:010401:1478, 76:16:010401:1479, 76:16:010401:1481, ведется строительство дома и иных объектов, территория земельных участков покрыта песчаным грунтом, территория участков неровная песчаный грунт складирован в кучи высотой до 2 метров.
На земельном участке с кадастровым номером 76:16:010401:1478 в прибрежной защитной полосе Угличского водохранилища размещены отвалы размываемых грунтов.
Согласно п.2 ч.17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах прибрежных защитных полос запрещено размещение отвалов размываемых грунтов.
Межрегиональным управлением из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.04.2026 установлен собственник земельных участков с кадастровыми номерами 76:16:010401:1478, 76:16:010401:1479, 76:16:010401:1481 - Иванова Елена Вальтеровна (дата рождения 03.08.1977, место рождения: город Йошкар Ола, СНИЛС 068-402-001 36, паспорт гражданина РФ серия 4523 №095809, выдан 20.09.2022, ГУ МВД России по г.Москве).
Межрегиональное управление считает необходимым разъяснить, что согласно п.16 и п.16.1 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;
4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов;
5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.
В отношении территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.
Частью 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ в водоохранных зонах установлен запрет на определенные виды деятельности в водоохранной зоне водных объектов.
Пунктом 3, частью 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ установлен запрет на размещение размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе водных объектов.
Согласно сведениям, содержащимся на публичной кадастровой карте Росреестра часть земельного участка с кадастровым номером 76:16:010401:1478 расположена на территории береговой полосы Угличского водохранилища на расстоянии около 7-10 метров от береговой линии с реестровым номером границы 76:00-5.45.
Согласно ч.6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Согласно ч.8 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
Понятие свободный доступ к водному объекту подразумевает не только возможность прохода к берегу, но и возможность граждан использовать всю береговую линию без ограничений.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного считаю необходимым в части профилактики административных правонарушений в рамках федерального государственного экологического контроля выдать физическому лицу - Ивановой Елена Вальтеровне собственнице земельных участков с кадастровым номером 76:16:010401:1478, 76:16:010401:1479, 76:16:010401:1481, расположенных в деревне Нефтино Угличского района Ярославской области предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в части соблюдения требований к строительству хозяйственных и иных объектов в водоохранной зоне реки Волга, установленных ч.16 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 303.06.2006 № 74-ФЗ, а также недопустимости размещения размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе Угличского водохранилища в границах земельного участка с кадастровым номером 76:16:010401:1478.
Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации И Е В
Предостережение:
- Выписка о проведении мероприятия
- В адрес Верхне - Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 20.03.2026, 08.04.2026 из Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области поступили обращения граждан, содержащие доводы о возможном проведении земляных работ в водоохранной зоне р. Волга в районе земельных участков с кадастровыми номерами 76:16:010401:1478, 76:16:010401:1479, 76:16:010401:1481, расположенными по адресу Ярославская область, Угличский р-н, д. Нефтино (далее – Обращение).
Федеральный государственный экологический контроль (надзор), в соответствии с п.4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами.
В Обращении указано, что в водоохранной зоне и береговой полосе р.Волга в районе населенного пункта Нефтино Угличского района Ярославской области неизвестными лицами производятся земляные работы с выемкой грунта.
Межрегиональным управлением в рамках полномочий по осуществлению федерального государственного экологического контроля (надзора), на основании Обращения 10.04.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования по указанному в Обращении местоположению. В ходе выездного обследования осмотрена акватория, береговая полоса и водоохранная зона р.Волга в районе н.п. Нефтино. Осмотром установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 76:16:010401:1478, 76:16:010401:1479, 76:16:010401:1481, ведется строительство дома и иных объектов, территория земельных участков покрыта песчаным грунтом, территория участков неровная песчаный грунт складирован в кучи высотой до 2 метров.
На земельном участке с кадастровым номером 76:16:010401:1478 в прибрежной защитной полосе Угличского водохранилища размещены отвалы размываемых грунтов.
Согласно п.2 ч.17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах прибрежных защитных полос запрещено размещение отвалов размываемых грунтов.
Межрегиональным управлением из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.04.2026 установлен собственник земельных участков с кадастровыми номерами 76:16:010401:1478, 76:16:010401:1479, 76:16:010401:1481 - Иванова Елена Вальтеровна (дата рождения 03.08.1977, место рождения: город Йошкар Ола, СНИЛС 068-402-001 36, паспорт гражданина РФ серия 4523 №095809, выдан 20.09.2022, ГУ МВД России по г.Москве).
Межрегиональное управление считает необходимым разъяснить, что согласно п.16 и п.16.1 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;
4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов;
5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.
В отношении территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.
Частью 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ в водоохранных зонах установлен запрет на определенные виды деятельности в водоохранной зоне водных объектов.
Пунктом 3, частью 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ установлен запрет на размещение размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе водных объектов.
Согласно сведениям, содержащимся на публичной кадастровой карте Росреестра часть земельного участка с кадастровым номером 76:16:010401:1478 расположена на территории береговой полосы Угличского водохранилища на расстоянии около 7-10 метров от береговой линии с реестровым номером границы 76:00-5.45.
Согласно ч.6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Согласно ч.8 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
Понятие свободный доступ к водному объекту подразумевает не только возможность прохода к берегу, но и возможность граждан использовать всю береговую линию без ограничений.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного считаю необходимым в части профилактики административных правонарушений в рамках федерального государственного экологического контроля выдать физическому лицу - Ивановой Елена Вальтеровне собственнице земельных участков с кадастровым номером 76:16:010401:1478, 76:16:010401:1479, 76:16:010401:1481, расположенных в деревне Нефтино Угличского района Ярославской области предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в части соблюдения требований к строительству хозяйственных и иных объектов в водоохранной зоне реки Волга, установленных ч.16 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 303.06.2006 № 74-ФЗ, а также недопустимости размещения размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе Угличского водохранилища в границах земельного участка с кадастровым номером 76:16:010401:1478.