Предостережение:

• В адрес Верхне - Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 15.04.2026 из Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение гражданина РФ по факту возможного нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации при проведении работ по строительству причального сооружения в акватории Рыбинского водохранилища (р.Волга) в районе деревни Бабурино Глебовского сельского поселения Рыбинского района Ярославской области. Федеральный государственный экологический контроль (надзор), в соответствии с п.4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами. Рыбинское водохранилище подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Межрегиональным управлением 21.04.2026 проведено выездное обследование по указанному в обращении местоположению. В ходе выездного обследования установлено, что в месте с географическими координатами 57.944178 с.ш. 38.479998 в.д. производятся работы по установке металлоконструкций и деревянного настила предположительно для строительства причального сооружения. Отсутствие разрешительных документов на право пользования водным объектом Рыбинское водохранилище для проведения работ по строительству причального сооружения подтверждено отделом водных ресурсов по Ярославской области Верхне-Волжского водного бассейнового управления. Согласно ст.11 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 №74-ФЗ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов. В соответствии со ст.7.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий предусмотрена административная ответственность. Межрегиональному управлению в рамках рассмотрения обращения не представилось возможным установить лиц, осуществляющих строительство причального сооружения в деревне Бабурино Рыбинского района Ярославской области. Межрегиональным управлением материалы выездного обследования направлены в МУ МВД России «Рыбинское» для установления субъектов совершенных административных правонарушений, предусмотренных ст.7.6 КоАП РФ.     В адрес Межрегионального управления 21.05.2026 из МУ МВД России «Рыбинское» поступили материалы проверки КУСП 14321 от 06.05.2026 зарегистрированной по вышеуказанному факту нелегитимного водопользования.     В рамках проверки установлено, что причальное сооружение установлено собственником земельного участка №7 в деревне Бабурино Рыбинского района Ярославской области.      Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.05.2026 по адресу: Ярославская область, р-н Рыбинский, с/о Глебовский, д Бабурино, земельный участок 7 находится земельный участок с кадастровым номером: 76:14:040215:31.      Собственником данного земельного участка (собственность от 24.06.2011) является гражданин Петухов Олег Вадимович, дата рождения: 09.02.1987, место рождения: г.Рыбинск Ярославской области, Российской Федерации, СНИЛС 076-481-716 94, паспорт гражданина Российской Федерации серия 78 06 №546484, выдан 20.02.2007, УВД г.Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области.       В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.      В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах   причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.      Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,  контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.      На основании вышеизложенного в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в рамках профилактики административных правонарушений Межрегиональное управление объявляет собственнику земельного участка с кадастровым номером 76:14:040215:31 Петухову Олегу Вадимовичу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства с предложением об оформлении разрешительной документации на право пользования причальным сооружением, расположенным в акватории Рыбинского водохранилища в створе вышеуказанного земельного участка в деревне Бабурино Рыбинского района Ярославской области.