|
Значение |
Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) в рамках рассмотрения обращений граждан о нарушении действующего природоохранного законодательства Российской Федерации в части разлива (сброса) загрязненных вод на рельеф местности в районе между безымянным ручьем и домом № 40 по ул. Ленина г. Кимры Кимрского муниципального округа Тверской области, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с Положением «О Верхне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования», утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.12.2023 № 579 (далее – Положение), на Межрегиональное управление в том числе возложены:
- полномочия по осуществлению Федерального государственного экологического надзора в отношении объектов надзора, установленных пунктом 8 Положения о федеральном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096;
- полномочия по осуществлению Федерального государственного земельного надзора в отношении объектов надзора, установленных пунктом 9 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
В ходе выездного обследования 06.02.2025 государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Владимирской, Ивановской, Костромской, Тверской и Ярославской областям Ковригиным Д.Д., была осмотрена территория в районе между безымянным ручьем и домом № 40 по ул. Ленина г. Кимры Кимрского муниципального округа Тверской области, на которой, исходя из доводов информации, а также обращений, происходил излив (сброс) загрязненных вод.
В районе места с географическими координатами 56.877358, 37.351104, на неразмежеванной (не разграниченной) территории общего пользования, расположена колодец из которой на момент осмотра происходил излив (сброс) вод на рельеф местности, откуда самотеком сброс поступал в водный объект безымянный ручей. В месте сброса имеются промывы, вязкая влажная почва с налетом черного, серого и зеленого цвета, лужи с мутной водой серо-зеленого цвета с пленкой (фрагментарно) распространяющиеся по направлению к водному объекту - безымянному ручью с последующим впадением в него. Вокруг колодца почва вязкая, с коркой коричнего-зеленого налета, что указывает на загрязнение и, как следствие, нарушение обязательных требований действующего природоохранного законодательства.
Для подтверждения наличия загрязнения, специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» филиала ЦЛАТИ по Тверской области отобраны пробы не загрязненного (фонового) и загрязненного участка почвы, в районе места с географическими координатами 56.877358, 37.351104.
По результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ по отношению к фоновой пробе, отобранной на той же глубине на сопряженной территории по тому же адресу, не подвергшейся загрязнению.
Согласно ответу Администрации Кимрского муниципального округа (далее - Администрация) от 06.02.2025 № 974, канализационный колодец, находящийся в районе между безымянным ручьем и домом № 40 по ул. Ленина г. Кимры, находится на обслуживании ГУП «Водоканал» города Кимры, на основании постановления от 26.10.2022 № 2232-па об определении гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение в границах города Кимры Тверской области.
Таким образом, в нарушении п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ в результате деятельности ГУП «Водоканал» города Кимры произошло загрязнение территории в районе между безымянным ручьем и домом № 40 по ул. Ленина г. Кимры, в результате сброса неочищенных сточных вод из канализационного колодца на неразмежеванной (не разграниченной) территории общего пользования.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная деятельность юридических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду должно осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы
.В соответствии с ч. 2 ст. 39 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также доступных наилучших технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.
Межрегиональное управление предлагает:
Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компоненту окружающей среды – почве, а именно не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы на вышеуказанной территории.
Верхне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |