|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) поступила информация из Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры, а также обращение гражданина по вопросу излива сточных вод по адресу б-р Гусева д.66 г. Тверь.
В приложенных к обращениям фото материалах зафиксирован факт излива сточных вод на рельеф местности. Также в рамках выездного обследования факт излива сточных вод был подтвержден.
На момент осмотра, в районе места с географическими координатами 56.813556, 35.885622 из канализационного люка, расположенного рядом с жилым домом № 66, зафиксирован излив (сброс) сточных канализационных вод на асфальтовое покрытие. Вода мутного цвета, с ярко выраженным неприятным запахом. На поверхности канализационных люков, а также в непосредственной близости от них имеется скопление отходов, характерных для канализационных стоков.
В силу установленных понятий указанных в статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Согласно статье 3 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. В силу статьи 4 Федерального закона № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.
В соответствии со статьёй 3 Федерального закона № 7-ФЗ установлены основные принципы охраны окружающей природной среды, в частности:
-презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
-обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
-обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.
На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Согласно п. 1 ст. 43.1 Федерального закона №7-ФЗ при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», определений сточных вод, данных в п. 19 ст. 1 ВК РФ и п. 23 ст. 2 от 07.12.2011 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), с учетом Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, сточные канализационные воды при сбросе сточных вод относятся к IV классу опасности (7 32 101 01 30 4 «отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления»), и образованные в процессе осуществления деятельности по водоотведению. В силу части 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен, равно как и размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским, сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Таким образом, сброс неочищенных сточных вод (канализационных стоков) на почву, является нарушением указанных требований природоохранного законодательства, влечет за собой вредное воздействие на окружающую среду и ухудшение качества объектов окружающей среды (почвы, водного объекта, подземных вод и т.д.), изменение среды обитания объектов животного и растительного мира, следствием данных нарушений является причинение вреда почве и создаёт возникновение угрозы причинения вреда другим компонентам окружающей среды, объектам животного и растительного мира.
Несоблюдение указанных выше требований, в том числе непринятие мер по восстановлению работоспособности канализационной насосной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0200170:142, принятой в обслуживание ООО УК "МОНОЛИТ" (согласно ответу Главного управления "Государственной жилищной инспекции" Тверской области"), может повлечь дальнейшее загрязнение и причинение вреда почве, как объекту охраны окружающей среды, что повлечет за собой нарушение обязательных требований и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ. |