|
Значение |
Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) в рамках рассмотрения обращений граждан (№ 02471-т от 31.10.2025, № 03692-т от 17.11.2025) о нарушении действующего природоохранного законодательства Российской Федерации в части разлива (сброса) загрязненных вод на рельеф местности, в районе городского округа Кимры Тверской области в районе места с географическими координатами 56.883570, 37.372106, на основании задания (распоряжения) заместителя руководителя Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора 02.12.2025 № 1690 О.Г. Родичевой, проведено 02.12.2025 контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с Положением «О Верхне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования», утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.12.2023 № 579 (далее – Положение), на Межрегиональное управление возложены полномочия по осуществлению Федерального государственного земельного надзора в отношении объектов надзора, установленных пунктом 9 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
В ходе выездного обследования 02.12.2025 государственными инспекторами Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Владимирской, Ивановской, Костромской, Тверской и Ярославской областям Ковригиным Д.Д. и Рудаковым Г.В., была осмотрена территория в районе городского округа Кимры Тверской области в районе места с географическими координатами 56.883570, 37.372106, на которой, исходя из доводов обращений, происходит излив (сброс) загрязненных вод на рельеф местности.
В ходе выездного обследования произведен осмотр территории в районе места с географическими координатами 56.883570, 37.372106, где были зафиксированы следы излива (сброса) загрязненных сточных вод из канализационного колодца на рельеф местности. В месте сброса имеются промывы, вязкая влажная почва с налетом черного, серого и местами зеленого цвета, лужи с мутной водой серо-зеленого цвета с пленкой (фрагментарно) распространяющиеся по прилегающей территории. Вокруг колодца почва вязкая, с коркой коричнего-зеленого налета, что указывает на загрязнение почвы в результате излива (сброса) загрязненных сточных вод из канализационного колодца на рельеф местности в районе территорий земельных участков с кадастровыми номерами 69:42:0070334:1 и 69:42:0070337:14 (категория земель - земли населенных пунктов) в границах водоохранной зоны водного объекта Угличского водохранилища (р. Волги) и, как следствие, является нарушением обязательных требований действующего природоохранного законодательства.
Для подтверждения наличия загрязнения, специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» филиала ЦЛАТИ по Тверской области Лошкаревым Г.С. и Петровской С.Н. 02.12.2025, в соответствии с заявкой на экспертное сопровождение (отбор проб (образцов), лабораторные исследования (испытания) и измерения) в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 21.11.2025 № 04/543, в районе места с географическими координатами 56.883570, 37.372106, были отобраны 2 пробы почвы (условно загрязненной и условно чистой (фоновой) пробы почвы) для определения наличия загрязнения (точки отбора проб, а также поворотные точки загрязненного участка местности указаны ниже по тексту на рисунке 1).
По результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ по отношению к фоновой пробе, отобранной на той же глубине на сопряженной территории по тому же адресу, не подвергшейся загрязнению.
Согласно ответу Администрации Кимрского муниципального округа (далее - Администрация) от 07.03.2025 № 1783, на основании постановления от 26.10.2022 № 1232-па об определении гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение в границах города Кимры Тверской области, я вляется ГУП Тверской области «Водоканал города Кимры», осуществляющей водоснабжение и водоотведение в границах города Кимры Тверской области.
Также в ответе Администрации от 20.02.2026 № 1344, представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекте недвижимости от 19.02.2026 № КУВИ-001/2026-22645180, согласно которой, правообладателем канализационной сети г. Кимры (сооружение № 69:00:0000000:12283), является ГУП «Водоканал Города Кимры» (ИНН: 6910024653).
Таким образом, в нарушении п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ в результате деятельности ГУП «Водоканал» города Кимры произошло загрязнение территории в районе городского округа Кимры Тверской области в районе места с географическими координатами 56.883570, 37.372106., в результате сброса неочищенных загрязненных вод из канализационного колодца.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная деятельность юридических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду должно осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы
.В соответствии с ч. 2 ст. 39 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также доступных наилучших технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.
Межрегиональное управление предлагает:
Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компоненту окружающей среды – почве, а именно не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы на вышеуказанной территории.
Верхне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |