Предостережение:

• В адрес Верхне - Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 01.06.2026  поступило обращение по фактам возможного нарушения требований природоохранного законодательства в водоохранной зоне реки Волга на земельном участке с кадастровым номером 76:08:090638:839 в деревне Ильинское Некоузского района Ярославской области (далее – Обращение). Обращение по аналогичным фактам поступили в адрес Межрегионального управления 07.04.2026 и 14.04.2026.          В Обращении указана информация о возможном нарушении природоохранного законодательства в границах береговой полосы, прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки Волга на земельном участке с кадастровым номером 76:08:090638:839.          Федеральный государственный экологический контроль (надзор), в соответствии с п.4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами. Межрегиональным управлением в рамках полномочий по осуществлению федерального государственного экологического контроля (надзора), на основании Вашего Обращения 24.04.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования по указанному Обращении местоположению.  При осмотре земельного участка с кадастровым номером 76:08:090638:839 установлено, что его периметр не огорожен, строительство и иная деятельность на земельном участке не ведется, земельный участок покрыт кустарниковой и древесной растительностью, постройки и иные сооружения на территории земельного участка отсутствуют.          Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок с кадастровым номером 76:08:090638:839 имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», земельный участок расположен в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе реки Волга,  восточная граница земельного участка находится на расстоянии более 20 метров от береговой линии вне территории береговой полосы реки Волга.          Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 28.04.2026  земельный участок с кадастровым номером  76:08:090638:839 предоставлен в аренду гражданину Беляеву Сергею Александровичу (дата рождения: 17.07.1980, место рождения: пос. Новый Некоуз, Некоузского района Ярославской области,Российская Федерация, СНИЛС 066-238-262 68, паспорт гражданина Российской Федерации серия 78 24 №707831, выдан 26.07.2025, УМВД России по Ярославской области, адрес регистрации Ярославская область, Некоузский р-н, c.Новый Некоуз, пер.Дорожный, д.4.         Договор аренды земельного участка, № 25, выдан 27.03.2026, дата государственной регистрации: 06.04.2026, номер государственной регистрации: 76:08:090638:839-76/060/2026-2, срок действия с 06.04.2026 по 26.03.2046.         Межрегиональное управление считает необходимым разъяснить, что согласно п.16 и п.16.1 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:  1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; 5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду. В отношении территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду. Согласно ч.7 п.15 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в водоохранных зонах запрещается сброс сточных вод.  Согласно ч.1-3 п.17 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Согласно ч.6 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.         Согласно ч.2 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий. В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах    причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании вышеизложенного Межрегиональное управление в части профилактики административных правонарушений в рамках федерального государственного экологического контроля повторно объявляет физическому лицу   - Беляеву Сергею Александровичу арендатору земельного участка с кадастровым номером 76:08:090638:839 расположенному в Некоузском  районе Ярославской области предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в части соблюдения требований к строительству хозяйственных и иных объектов в водоохранной зоне реки Волга на территории данного земельного участка, установленных ч.16 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 303.06.2006 № 74-ФЗ, а также недопустимости сброса сточных вод в водный объект  река Волга с территории данного земельного участка, недопустимости установки ограждения земельного участка препятствующего  доступу граждан к береговой полосе реки Волга, расположенной в створе данного земельного участка, в прибрежной защитной полосе реки Волга недопустима распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн