|
Значение |
В адрес Верхне - Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 29.05.2026 и 05.06.2026 поступили обращения гражданина Российской Федерации по фактам возможных нарушений требований природоохранного законодательства Российской Федерации Обществом с ограниченной ответственностью «Фирма «МВК» (далее – Общество) при эксплуатации грузового порта в микрорайоне Переборы города Рыбинска (далее – Обращение), и сообщает следующее.
В Обращении приведены факты использования ООО «Фирма «МВК» (далее – Общество) барж, земснарядов, буксиров, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, в результате чего происходит загрязнение акватории реки Волга (Рыбинское водохранилище) подсланевыми водами. К Обращению приложены фотоматериалы от 2025 года, на которых предположительно зафиксировано загрязнение акватории Рыбинского водохранилища вызванного сбросом подсланевых вод в акваторию с барж и земснаряда, эксплуатируемых ООО «Фирма «МВК» в акватории Рыбинского водохранилища в районе Шепелевского ручья и населенного пункта Петраково Рыбинского района Ярославской области, а также отстой барж в акватории реки Волга в районе микрорайона Переборы города Рыбинска.
Федеральный государственный экологический контроль (надзор), в соответствии с п.4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами.
Водный объект река Волга (Рыбинское водохранилище) подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
Межрегиональным управлением установлено, что Обществом в Отделе водных ресурсов по Ярославской и Костромской областям Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов получено решение о предоставлении водного объекта в пользование для проведения буровых, дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов сроком действия до 2029 года , а также заключение Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о согласовании осуществления деятельности в рамках материалов «Проект дноуглубительных работ на водных проходах в Юго-Восточному участку руслового месторождения песков «Копринское» в Рыбинском муниципальном районе Ярославской области» (в навигационный период с 2024 по 2026 год).
Обществом заключен договор со специализированной организацией на услуги по комплексному обслуживанию флота судном «ОС-16» с 416 км по 421 км реки Волга по сбору с судов Общества хозяйственно-бытовых и хозяйственно-фекальных стоков с последующим сбросом в централизованную систему водоотведения и по сбору с судов Общества подсланевых вод с содержанием нефти и нефтепродуктов менее 15% (отходы эксплуатации машин для транспортирования нефти и нефтепродуктов) с последующей передачей данных отходов специализированным предприятиям для использования/утилизации, обезвреживания, захоронения.
Межрегиональным управлением при изучении информации, содержащейся в Реестре объектов негативного воздействия установлено, что Обществом по адресу: г.Рыбинск, ул.Набережная, сооружение 10 эксплуатируется объект оказывающий негативного воздействие на окружающую среду с кодом код 78-0176-001328-П (III категория негативного воздействия на окружающую среду) - грузовой причал, подлежащий федеральному государственному экологическому надзору.
В рамках рассмотрения Обращения проведен анализ отчетности, предоставленной Обществом об объекте оказывающий негативное воздействие на окружающую среду с кодом 78-0176-001328-П на сайте https://ksv.rpn.gov.ru.
Согласно сведениям представленным Обществом в отчетах 2–ТП (отходы) за 2024 и 2025 год и отчетах об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2024 и 2025 год, установлено, что в результате деятельности Общества образуются и передаются в полном объеме в специализированную организацию для обезвреживания воды подсланевые и/или льяльные с содержанием нефти и нефтепродуктов менее 15%, мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров передан региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Обществом с Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов на использование акватории Рыбинского водохранилища заключен договор водопользования. По данному договору Общество приняло в пользование участок Рыбинского водохранилища (р.Волга) на участке 421,58 – 421, 83 км судового хода в черте г.Рыбинска (микрорайон Переборы) для размещения плавательных средств, других объектов и сооружений в межнавигационный период
В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе
причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, выдать ООО «Фирма «МВК» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства. |