|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области поступила информация о растекании сточных вод по рельефу местности в районе городского парка г. Кимры Тверской области.
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 25 марта 2025 года было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе выездного обследования 25.03.2025 года государственным инспектором Сарычевой Кристиной Константиновной была осмотрена вышеуказанная территория, на которой, исходя из доводов обращения, происходит излив (сброс) предположительно сточных вод с последующим попаданием стоков в водный объект. В районе места с географическими координатами 56.884242, 37.372698 расположен колодец, из которого, на момент осмотра, излив (сброс) вод на рельеф местности не производился. Рядом с колодцем имеются промывы, вязкая влажная почва с налетом черного, серого и зеленого цвета, присутствует слабый канализационный запах, что указывает на предположительное загрязнение и, как следствие, нарушение обязательных требований действующего природоохранного
законодательства.
В районе места с географическими координатами 56.88415443, 37.37264857 обнаружен излив (сброс) вод на рельеф местности, откуда самотеком сточные воды поступают в водный объект — р. Волга. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» филиала по Тверской области (далее - специалисты) Синицыным О.В., Федоровым С.А в рамках заявки на экспертное сопровождение (отбор проб (образцов), лабораторные исследования (испытания) и измерения) в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 04/100 от 17.03.2025 были отобраны пробы почв на фоновом участке (географические координаты 56.88437194 37.37216705; 56.8843856 37.37209396; 56.88441578 37.3721232; 56.88439408 37.37218752; 56.8843877 37.37214589), на предположительно загрязненном участке (географические координаты 56.88415443 37.37264857; 56.88399655 37.37284415; 56.88376153 37.37317128; 56.88350639 37.37356969; 56.88326666 37.37385137).
Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» филиала по Тверской области в рамках выездного обследования 25.03.2025 были отобраны следующие пробы для лабораторных испытаний:
- проба почвы объединенная – фоновая (условно чистая), отобранный в районе земельного участка с координатами точки: 56.88437194 37.37216705; 56.8843856
37.37209396; 56.88441578 37.3721232; 56.88439408 37.37218752; 56.8843877 37.37214589, глубина отбора 0,00 – 0,05 м фон, проба № 1; глубина отбора 0,05 – 0,20 м фон, проба № 2;
- проба почвы объединенная – условно загрязненная, отобранная в районе земельного участка с координатами точки: 56.88415443 37.37264857; 56.88399655 37.37284415; 56.88376153 37.37317128; 56.88350639 37.37356969; 56.88326666
37.37385137 глубина отбора 0,00 – 0,05 м проба № 3; глубина отбора 0,05 – 0,20 м проба № 4.
По результатам лабораторных исследований отобранных проб почвы, поступивших в адрес Межрегионального управления 04.04.2025 вх. № ИЦ-01-1/969, было выявлено превышение по ряду загрязняющих веществ.
Согласно сведениям, полученным от Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области (№ исх. 1783 от 07.03.2025), на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 26.08.2022 № 816 и решения Кимрской городской Думы от 30.05.2022 № 169, муниципальное унитарное предприятие города Кимры «Водоканал города Кимры» было реорганизовано в государственное унитарное предприятие Тверской области «Водоканал города Кимры» (далее - ГУП ТО «Водоканал города Кимры»). ГУП ТО «Водоканал города Кимры» является гарантирующей организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения на территории города Кимры. При этом, в реестре муниципальной собственности Кимрского муниципального округа сети водоотведения, расположенные в районе географических координат 56.818692, 37.339250 (Савеловская наб., наб. Фадеева, д.4 ул. 60 Октября, пересечения ул. Карла Либкнехта и ул. Кольцова, городской парк г. Кимры), не числятся. Сведения о балансовом разграничении указанных сетей, а также информация о наличии или отсутствии бесхозяйных сетей водоотведения в администрации округа отсутствуют. Рассматриваемая территория городского парка является неразграниченной государственной собственностью. Согласно постановлению Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области
№ 1232-на от 26.10.2022 ГУП ТО «Водоканал города Кимры» определен гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение в границах города Кимры Тверской области.
Таким образом, в нарушении п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ в результате деятельности ГУП «Водоканал» города Кимры произошло загрязнение территории в районе городского округа Кимры Тверской области в районе места с географическими координатами 56.884242, 37.372698, в результате сброса неочищенных загрязненных вод из канализационного колодца.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная деятельность юридических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду должно осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы
.В соответствии с ч. 2 ст. 39 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также доступных наилучших технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.
Межрегиональное управление предлагает:
Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компоненту окружающей среды – почве, а именно не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы на вышеуказанной территории.
Верхне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |
