|
Значение |
В рамках действующего законодательства, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Межрегиональным управлением 16 июня 2026 года было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым.
Согласно Заявке на экспертное сопровождение (отбор проб (образцов), лабораторные исследования (испытания) и измерения) в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 05/11/255 от 15 июня 2026 года, в ходе выездного обследования специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» были отобраны пробы воды в р. Клязьма, а именно:
- сточной воды — в месте выпуска от очистных сооружений;
- природной воды, до смешения со сточной, - в точке выше по течению (500 м выше сточных вод);
- природной воды, смешанной со сточной водой, - в точке ниже по течению (500 м ниже сточных вод).
Согласно экспертному заключению от 29.06.2026 № КМ-П-25/26, по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения нормативов концентраций, установленных приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296, следующих загрязняющих веществ:
- в сточной воде: биохимическое потребление кислорода — в 2,6 раз, аммоний - в 1,4 раз, нитрит-ионы - в 1,8 раз, фосфат-ионы (с пересчетом на Р) — в 2,3 раз, взвешенные вещества — в 3,2 раз, железо — в 1,1 раза, медь — в 9,6 раз, цинк — в 5,8 раз, нефтепродукты — в 6,2 раз;
- в природной воде (500 м ниже сточных вод): биохимическое потребление кислорода — в 3,2 раза, аммоний - в 1,4 раза, нитрит-ионы - в 2,6 раз, взвешенные вещества — в 2,3 раз, железо — в 4,6 раз, медь — в 7 раз, цинк — в 3,2 раз, нефтепродукты — в 1,2 раза.
Кроме того, согласно экспертному заключению от 29.06.2026 № КМ-П-25/26, установлено наличие превышения фоновых концентраций загрязняющих веществ:
- в сточной воде: магний — в 1,6 раз, кальций — в 1,5 раз, хлорид-ионы — в 2,6 раз, сульфат-ионы — в 2,4 раз, нитрат-ионы — в 4,9 раз, фосфат-ионы (с пересчетом на Р) — в 5,3 раз, взвешенны5е вещества — в 3,4 раз, сухой остаток — в 1,9 раз, медь — в 1,3 раз, цинк — в 1,4 раз, нефтепродукты — в 6,5 раз, аннионые поверхностно-активные вещества — в 1,6 раз;
- в природной воде (500 м ниже сточных вод): аммоний - в 1,01 раз, магний — в 1,02 раз, кальций — в 1,02 раз, хлорид-ионы — в 1,1 раз, нитрит-ионы — в 1,2 раз, сульфат-ионы — в 1,1 раз, нитрат-ионы — в 1,1 раз, фосфат-ионы (с пересчетом на Р)— в 1,7 раз, взвешенные вещества — в 2,4 раз, сухой остаток — в 1,1 раз, железо — в 1,1 раз, нефтепродукты — в 1,3 раз, анионные поверхностно-активные вещества — в 1,1 раз.
В силу ст. 3 Закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципа охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципа охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны:
1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия);
2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения;
3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;
4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
6) выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований Водного кодекса Российской Федерации и законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с Водным кодексом и другими федеральными законами.
Согласно требованиям п. 4 ст. 35 ВК РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В соответствии с ч. 6 ст. 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Таким образом, в ходе выездного обследования выявлены признаки нарушения природоохранного законодательства, а именно п. 1 ст. 34, Закона № 7-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса Российской Федерации. |