|
Значение |
Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) на основании требования заместителя Волжского межрегионального природоохранного прокурора, старшего советника юстиции Трусова Д.А. №73-14-2025/2311-25-20000201 от 29.07.2025 проведена выездная внеплановая проверка в отношении ООО «Коралл» в соответствии с выпиской из единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий № КНМ 76250861000218815968 от 11.08.2024 по вопросу загрязнения окружающей среды на территории Свиноводческого комплекса №7, Беляницкого сельского поселения, Сонковского муниципального округа Тверской области, а так же земельного участка № 1, на территории Мясоперерабатывающего комплекса, с/п Шишковское, Бежецкого муниципального округа а так же (далее – проверка).
На земельных участках с кадастровыми номерами 69:02:0000017:297,69:30:0000019:488 69:30:0000019:419 69:30:0000019:262 69:30:0000019:486 18.08.2025, привлеченными к участию в проверке специалистами филиала ЦЛАТИ по Ярославской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО».ЦЛАТИ по Тверской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в присутствии государственных инспекторов и представителя контролируемого лица в целях проведения химических анализов и определения наличия возможных загрязнений произведены отборы объединенных проб почв (на глубине: от 0 до 5 см; от 5 до 20 см) на предположительно загрязненных участках.
По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, составлено экспертное заключение от 27.08.2025 № И - 25/83/ГЗ, согласно которому установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почв по сравнению с условно-чистыми пробами
В силу установленных понятий указанных в статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Согласно статье 3 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. В силу статьи 4 Федерального закона № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.
В соответствии со статьёй 3 Федерального закона № 7-ФЗ установлены основные принципы охраны окружающей природной среды, в частности:
-презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
-обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
-обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.
На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Частью 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен, равно как и размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским, сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Таким образом, хозяйственная деятельность, приводящая к загрязнению почвы, является нарушением указанных требований природоохранного законодательства, влечет за собой вредное воздействие на окружающую среду и ухудшение качества объектов окружающей среды (почвы, водного объекта, подземных вод и т.д.), изменение среды обитания объектов животного и растительного мира, следствием данных нарушений является причинение вреда почве и создаёт возникновение угрозы причинения вреда другим компонентам окружающей среды, объектам животного и растительного мира.
Несоблюдение указанных выше требований, в том числе непринятие организацией, осуществляющей хозяйственную деятельность, в районе Беляницкого сельского поселения, Сонковского муниципального округа Тверской области,с/п Шишковское, Бежецкого муниципального округа, а именно - ООО «Коралл», не принял все возможные меры, направленные на осуществляет мероприятия по приведению на земельных участках (частично) 69:02:0000017:297,69:30:0000019:488 69:30:0000019:419 69:30:0000019:262 69:30:0000019:486 приведение компонентов окружающей среды(в данном случае, почвы)в пригодное для использования состояние, загрязненного в результате хозяйственной деятельности.
Межрегиональным управлением по результатам указанных мероприятий произведен расчет размера вреда, вследствие загрязнения почв, в результате деятельности ООО «Коралл».
Расчет размера вреда, причиненного почвам, проведен согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, с внесенными изменениями от 08.02.2022. По окончанию исчисления размеров вреда, такие расчёты и требования об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |