|
Значение |
В Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) поступила информация, направленная Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой о размещении отходов животноводства на рельефе местности в районе дома 16 ул. Новотверецкой города Вышний Волочек Тверской области. Для всестороннего рассмотрения информации сотрудниками Межрегионального управления в рамках федерального государственного земельного надзора (контроля) проведено выездное обследование вышеуказанной территории. Факт нарушения природоохранного законодательства подтвердился.
В районе места с географическими координатами 57.54893014, 34.57842377 располагается отход животноводства (навоз) из которого осуществлялся излив (растекание) предположительно фекальных масс на рельеф местности неразграниченной государственной собственности. Предположительно, перенос отхода животноводства осуществлялся собственником земельного участка с кадастровым номером 69:39:0260339:2 на вышеуказанное место. На поверхности почвы фиксируются жидкие органические стоки темно-коричневого цвета с резким аммиачным запахом. Консистенция неоднородная – вязкая, с включениями частиц грубого корма и непереваренной соломы. Поверхность стока местами покрыта серовато-белой пеной и маслянистой пленкой. Местами отмечается застаивание жидкости.
Имеются признаки деградации почвенного покрова, преобладает жидкие органические стоки темно-коричневого цвета, указывающие на предположительное загрязнение и, как следствие, нарушение обязательных требований действующего природоохранного законодательства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.07.2026г. № КУВИ-001/2026-94827661 земельный участок с кадастровым номером 69:39:0260339:2 по праву собственности принадлежит Бабаяну Баба Филитовичу, которым осуществлялся вывоз отходов животноводства (навоза) на вышеуказанную территорию.
Специалистами «ЦЛАТИ по ЦФО» на основании заявки на экспертное сопровождение № 05/04/258 от 16.06.2026 отобраны пробы почвы на предположительно незагрязнённом участке и местах загрязнения, а так же отхода (отход животноводства). Места отборов проб зафиксированы приёмником спутниковым геодезическим одночастотным Emlid Reach RS+.
В силу установленных понятий указанных в статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Согласно статье 3 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В силу статьи 4 Федерального закона № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 7-ФЗ установлены основные принципы охраны окружающей природной среды, в частности:
-презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
-обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
-обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.
На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Частью 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен, равно как и размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским, сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Таким образом, хозяйственная деятельность, приводящая к загрязнению почвы, является нарушением указанных требований природоохранного законодательства, влечет за собой вредное воздействие на окружающую среду и ухудшение качества объектов окружающей среды (почвы, водного объекта, подземных вод и т.д.), изменение среды обитания объектов животного и растительного мира, следствием данных нарушений является причинение вреда почве и создаёт возникновение угрозы причинения вреда другим компонентам окружающей среды, объектам животного и растительного мира.
Несоблюдение указанных выше требований, в том числе непринятие физическим лицом Бабаяна Б.Ф., осуществляющее хозяйственную деятельность, в районе в районе дома 16 ул. Новотверецкой города Вышний Волочек Тверской области, а именно - Бабаян Б.Ф., не принял все возможные меры, направленные на осуществление мероприятия по приведению компонентов окружающей среды(в данном случае, почвы) в пригодное для использования состояние, загрязненного в результате хозяйственной деятельности. |