Предостережение:

• В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) поступило обращение гражданина по вопросу возможных нарушений требований природоохранного законодательства РФ ИП Костанян А.С. при осуществлении деятельности на территории Ярославской области (далее – Обращение) В Обращении указывается, что ИП Костанян А.С. осуществляет производственную деятельность по изготовлению (переработке) пластика на территории земельного участка с кадастровым номером 76:18:010506:38 (основной ОКВЭД 22.21 Производство пластмассовых плит, полос, труб и профилей). Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. На основании ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Постановлением Совета Министров РСФСР от 26.09.1988 № 400 в целях сохранения уникального природно-исторического комплекса в районе города Переславля-Залесского и озера Плещеево в Ярославской области создан Национальный парк «Плещеево озеро». Охранная зона национального парка «Плещеево озеро», выделенная в целях защиты природных комплексов национального парка от неблагоприятных антропогенных воздействий, установлена постановлением Губернатора Ярославской области от 14.08.2002 № 551. Согласно положениям постановления Губернатора Ярославской области «О создании охранной зоны национального парка «Плещеево озеро» от 14.08.2002 № 551 режим использования земель определяется законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» юридические и физические лица согласовывают осуществление экономической и иной деятельности на территориях национальных парков и их охранных зон с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки. Перечень видов экономической и иной деятельности, подлежащих согласованию, и порядок данного согласования устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства РФ от 2 июня 2022 г. № 1018 «О видах экономической и иной деятельности юридических и физических лиц на территориях национальных парков и их охранных зон, подлежащих согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки» в перечень видов экономической и иной деятельности юридических и физических лиц на территориях национальных парков и их охранных зон, подлежащих согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки входит 22.2 Производство изделий из пластмасс. Установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 76:18:010506:38, а также расположенных на нем зданий и помещений, является АО «Переславльагропромтехснаб». Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования данного земельного участка: для застройки промышленными и коммунально-складскими объектами. Между АО «Переславльагропромтехснаб» и ИП Костаняном А.С. 01.06.2025 заключен договор аренды расположенных на земельном участке нежилых помещений. В настоящее время индивидуальным предпринимателем осуществляется производственная деятельность по изготовлению дренажных труб на территории земельного участка с кадастровым номером 76:18:010506:38, входящего в границы охранной зоны национального парка «Плещеево озеро». В нарушение требований законодательства ИП Костанян А.С. осуществляет деятельность по производству гранул и дренажных труб в отсутствие согласования с федеральным органом исполнительной власти, в введении которого находится национальный парк «Плещеево озеро». В соответствии с пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон ФЗ № 7) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Пунктом 11 статьи 69 Закон ФЗ № 7 определено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 утверждены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий. Критерии отнесения объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов I-IV классов опасности к объектам I категории НВОС установлены подпунктами 12, 14 пункта 1, к объектам II категории НВОС – подпунктом 23 пункта 2, к объектам III категории НВОС – пунктом 5. По состоянию на июль 2026 заявок на постановку объектов НВОС от ИП Костанян А.С. в адрес Межрегионального управления не поступало. На основании вышеизложенного Межрегиональное управление объявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ИП Костанян А.С., осуществляющему хозяйственную и (или) иную деятельность по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, п. Сельхозтехника, д. 3, произвести постановку на государственный учёт в реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также выполнить мероприятия, направленные на получение согласования федерального органа исполнительной власти, в введении которого находится национальный парк «Плещеево озеро», на осуществление деятельности по изготовлению дренажных труб на территории земельного участка с кадастровым номером 76:18:010506:38, входящего в границы охранной зоны национального парка «Плещеево озеро» .