|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) из Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение граждан по вопросу загрязнения атмосферного воздуха промышленными выбросами в результате осуществления деятельности ООО «ЭКОРЕГИОН»в районе ул. Механизаторов г. Ярославля (далее – Обращение).
В Обращении указано, что в районе ул. Механизаторов продолжительное время присутствует запах гари. Предположительно загрязнение атмосферного воздуха происходит в результате осуществления деятельности ООО «Экорегион».
В соответствии с реестром лицензий ООО «ЭКОРЕГИОН» имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 22.11.2022 № Л020-00113-76/00629013, адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности: г. Ярославль, ул. Механизаторов, д. 7В, виды работ: сбор; транспортирование и обезвреживание отходов I-IV класса опасности .
Сбои в технологическом процессе, недостаточная очистка выбросов могут способствовать нарушению установленных нормативов.
В п. 1 ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ № 7) указано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно п. 1, 2 ст. 34 ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха» (далее – ФЗ № 96) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
В п. 7 ст. 15 ФЗ № 96 указано, что запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена.
Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ № 96 при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.
За нарушение правил в области охраны атмосферного воздуха предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС) и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Нормы статьи 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ предусматривают подразделение объектов НВОС на четыре категории в зависимости от уровня негативного воздействия в соответствии с Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии № 2398).
При этом согласно пункту 4 статьи 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ при постановке на государственный учет объекту НВОС присваивается I, II или III категория.
Критерии отнесения объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов I-IV классов опасности к объектам I категории НВОС установлены подпунктами 12, 14 пункта 1, к объектам II категории НВОС – подпунктом 23 пункта 2, к объектам III категории НВОС – пунктом 5 Критериев № 2398.
Согласно пункту 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов НВОС осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Пунктом 11 статьи 69 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно подпункту «г» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) для работ по утилизации и обезвреживанию отходов I-IV классов опасности, в том числе являются наличие у соискателя лицензии (лицензиата) зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих требованиям статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимого для выполнения заявленных работ в области обращения с отходами I - IV классов опасности оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования.
По состоянию на 20 июля 2026 заявок на постановку объектов НВОС от ООО «ЭКОРЕГИОН» в адрес Межрегионального управления не поступало.
На основании вышеизложенного, Межрегиональное управление объявляет предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ООО «ЭКОРЕГИОН» с целью профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно по соблюдению требований природоохранного законодательства в части охраны атмосферно воздуха, а также осуществить постановку на государственный учёт в реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду но адресу: г. Ярославль, ул. Механизаторов, д. 7В. |