|
Значение |
В Верхне-Волжском региональном управлении Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) находится на рассмотрении обращение граждан по вопросу излива (сброса) сточных вод на рельеф местности, из канализационного колодца, по адресу: г. Тверь, пер. 3-й Элеватор, д. 6, стр. 1.
На момент осмотра территории по указанному адресу установлен факт наличия канализационного колодца, следов излива, сброса сточных и иных вод не установлено.
Согласно доводам обращения из указанного канализационного колодца периодически происходит излив сточных вод на рельеф местности с дальнейшим переливом в ливневую канализацию, что создает угрозу водному объекту р. Волга.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по указанному адресу расположен участок сетей канализации – «участок канализационной сети от дома № 6 корп.1 на 3-м переулке поселка Элеватор до ССК канализационной сети от поселка Элеватор на КНС № 34 в г.Твери».
ООО «Тверь Водоканал» гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение в границах г. Тверь
В силу установленных понятий указанных в статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Согласно статье 3 Федерального
закона № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических
лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на
основе, в том числе, принципов соблюдения прав человека на благоприятную
окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности
человека. В силу статьи 4 Федерального закона № 7-ФЗ, объектами охраны
окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и
иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том
числе, земли, недра, почвы.
В соответствии со статьёй 3
Федерального закона № 7-ФЗ установлены основные принципы охраны окружающей
природной среды, в частности:
-презумпция экологической
опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
-обязательность оценки
воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении
хозяйственной и иной деятельности;
-обязательность проведения в
соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной
документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может
оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни,
здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических
регламентов в области охраны окружающей среды.
На основании ч. 1 ст. 34
Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает
или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую
среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей
среды.
В соответствии с ч. 1 ст. 39
Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства
осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды,
в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной
среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению
экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на
окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов
качества окружающей среды.
Согласно п. 1 ст. 43.1
Федерального закона №7-ФЗ при эксплуатации централизованных и
нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и
системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей
среды.
В силу положений статьи 1
Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления», определений сточных вод, данных в п. 19 ст. 1 ВК РФ и п. 23 ст. 2
от 07.12.2011 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее
- Федеральный закон № 416-ФЗ), с учетом Федерального классификационного
каталога отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242,
сточные канализационные воды при сбросе сточных вод относятся к IV классу
опасности (7 32 101 01 30 4 «отходы коммунальные жидкие неканализованных
объектов водопотребления»), и образованные в процессе осуществления
деятельности по водоотведению. В силу части 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ
отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению
и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для
окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 51
Федерального закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов в поверхностные и
подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен,
равно как и размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским,
сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для
окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Таким образом, сброс
неочищенных сточных вод (канализационных стоков) на почву, является нарушением
указанных требований природоохранного законодательства, влечет за собой вредное
воздействие на окружающую среду и ухудшение качества объектов окружающей среды
(почвы, водного объекта, подземных вод и т.д.), изменение среды обитания
объектов животного и растительного мира, следствием данных нарушений является
причинение вреда почве и создаёт возникновение угрозы причинения вреда другим
компонентам окружающей среды, объектам животного и растительного мира.
Несоблюдение указанных выше
требований, содержит признаки нарушений вышеуказанных требований в части сброса
сточных и (или) недостаточно очищенных вод на рельеф местности по адресу: г.
Тверь, пер. 3-й Элеватор, д. 6, стр. 1, а именно - ООО «Тверь Водоканал» и создает угрозу причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям. |