Предостережение:

• В адрес Верхне - Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 30.06.2026 поступило обращение гражданина Российской Федерации по фактам возможного ограничения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования – Рыбинское водохранилище в районе деревни Григорово Рыбинского муниципального округа Ярославской области (далее – Обращение). В Обращении указана информация о нахождении в границах береговой полосы Рыбинского водохранилища каменных заградительных барьеров и забора из сетки вблизи базы отдыха «Бухта Морская». Федеральный государственный экологический контроль (надзор), в соответствии с п.4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами.           Река Волга (Рыбинское водохранилище) подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору).          Межрегиональным управлением 24.07.2026      на основании Обращения проведено выездное обследование в указанном в Обращении районе. При осмотре территории береговой полосы Рыбинского водохранилища в районе деревни Григорово Рыбинского муниципального округа Ярославской области установлено наличие каменных заградительных барьеров, расположенных в акватории и береговой полосе Рыбинского водохранилища перпендикулярно берегу. Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра данные сооружения находятся в створе земельных участков с кадастровыми номерами 76:14:020101:612, 76:14:020101:611, 76:14:020101:29 на территории которых расположена база отдыха «Бухта Морская». В ходе выездного обследования установлено, что по южной границе земельного участка с кадастровым номером 76:14:020101:611 и по северной границе земельного участка с кадастровым номером 76:14:020101:612 также расположены заградительные барьеры из валунов и заборы из сетки. Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра границы земельные участки с кадастровыми номерами 76:14:020101:612, 76:14:020101:611 находятся вне границ береговой полосы Рыбинского водохранилища. Земельные участки с кадастровыми номерами 76:14:020101:29, 76:14:020101:612, 76:14:020101:611  находится в собственности Алексеева А.С. (дата рождения 11.04.1979, место рождения г. Москва, паспорт гражданина РФ серия 4524 № 123572, выдан 24.04.2024 ГУ МВД России по городу Москва, ИНН 771806611561) и используются для эксплуатации базы отдыха «Бухта Морская». Согласно пояснению Алексеева А.С. вблизи валунов в береговой полосе запланировано строительство причального сооружения, индивидуальным предпринимателем Алексеевым А.С. в Отделе водных ресурсов по Ярославской и Костромской областям ВВБВУ 28.05.2025 получено решение о предоставлении водного объекта в пользование для строительства данного гидротехнического сооружения.          Согласно ч.6 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.           Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.           Согласно ч.2 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий. В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах    причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.