Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА"

№76260041000121995272

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): - обращение (вх. №2734/ж-2026 от 08.05.2026), по факту нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании контейнерных площадок, расположенных по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, территория Камениковского сельского поселения, ул. Юбилейная. К обращению приложены фотографии контейнерных площадок, на которых зафиксированы факты скопления большого количества различного мусора (твердых коммунальных и крупногабаритных отходов) перед контейнерной площадкой и на ней; - информация (исх. № ИХ.17.01-2930/2026 от 03.06.2026), представленная Администрацией Рыбинского муниципального округа Ярославской области (далее — Администрация) в ответ на мотивированный запрос, о том, что указанные в обращении контейнерные площадки размещенные на территории территория Камениковского сельского поселения, ул. Юбилейная, включены в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) Камениковского сельского поселения, с кадастровыми номерами: 76:14:010210:3140 и 76:14:010210:3138. Содержание мест накопления площадок ТКО осуществляет МБУ «Центр благоустройства территорий». - С целью подтверждения фактов, указанных в обращении, специалистом Территориального отдела 29.05.2026 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с юридическим лицом - выездное обследование в отношении контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, территория Камениковского сельского поселения, ул. Юбилейная с привлечением в качестве экспертов специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе» (далее - ФБУЗ). Согласно экспертному заключению №1214 от 01.06.2026г., контейнерные площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, территория Камениковского сельского поселения, ул. Юбилейная, обнаружены две контейнерные площадки, расположенные на расстоянии более 20 м друг от друга. К контейнерным площадкам имеются подъездные пути, контейнера установлены на бетонное основание. На первой контейнерной площадке установлено три контейнера. Ограждение площадки с трех сторон разрушено, отсек для крупногобаритного мусора отсутствует . Контейнеры полностью заполнены, на контейнерной площадке имеется мусор. У одного из контейнеров отломилась крышка. На второй контейнерной площадке установлено три контейнера, у одного из контейнеров сломана крышка. На контейнерной площадке имеется ограждение с трех сторон, но в этом ограждении находится и земельный участок без твердого покрытия. Ограждение данной площадки низкое, вследствие чего разлетается мусор на прилагаемой территории. Таким образом, в ходе рассмотрения обращения выявлены признаки нарушения санитарного законодательства, не повлекшие причинение вреда (ущерба) или угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно – эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Согласно п. 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Федеральный закон № 89-ФЗ). Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 3 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ). Требования к организации, обустройству и обслуживанию контейнерных площадок утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее — СанПиН 2.1.3684-21). Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод, а также ограждение с трех сторон не менее 1 метра. На основании п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к данным санитарным правилам. В соответствии с требованиями п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. В силу п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки. На основании вышеизложенного, содержание контейнерной площадки, в том числе исключение возможности попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, организация своевременной уборки, дезинсекции и дератизации, должны осуществляться лицами, на которых возложена обязанность в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил. Несоблюдение требований вышеперечисленных нормативных правовых актов приводит к угрозе санитарно-эпидемиологического благополучия населения.