Предостережение:

• В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Ярославской области) из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор) поступило письмо от 03.03.2026г. № 02/3465-2026-27 с приложением к нему письма общероссийского общественного движения содействия патриотическому и спортивному воспитанию граждан «Здоровое Отечество» (далее – ООД «Здоровое Отечество») от 26.01.2026г. № 127/1 о направлении в Роспотребнадзор информации о несоблюдении обязательных требований, в том числе ФЗ от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную торговлю никотинсодержащей продукции.   К письму ООД «Здоровое Отечество» от 26.01.2026г. № 127/1 приложены, в том числе: письмо ООД «Здоровое Отечество» от 22.01.2026г. № 117.   Согласно письму ООД «Здоровое Отечество» от 22.01.2026г. № 117 в торговой точке «Vape Shop Паровоз», расположенной по адресу: г.Ярославль, ул.Гоголя, д.2, где осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Кангин Алексей Валерьевич (ИНН: 760700135459, ОГРНИП: 324762700036550), производится торговля никотинсодержащими изделиями с нарушением требований ч.ч.4, 5 ст.19 ФЗ от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно: осуществляется выкладка и демонстрация никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления непосредственно в витринах магазина, а также отсутствует перечень продаваемой продукции.   Кроме того, в письме ООД «Здоровое Отечество» от 22.01.2026г. № 117 указано на то, что в нарушение Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» в торговой точке «Vape Shop Паровоз», расположенной по адресу: г.Ярославль, ул.Гоголя, д.2, где осуществляет деятельность ИП Кангин А.В. (ИНН: 760700135459, ОГРНИП: 324762700036550), производится торговля немаркированной никотинсодержащей продукцией (продукцией с поддельной или сомнительной маркировкой).   К письму ООД «Здоровое Отечество» от 22.01.2026г. № 117 также приобщен акт ООД «Здоровое Отечество» от 27.09.2025г., в котором отражено, что в торговой точке «Vape Shop Паровоз», расположенной по адресу: г.Ярославль, ул.Гоголя д.2, в которой осуществляет деятельность ИП Кангин А.В. (ИНН: 760700135459, ОГРНИП: 324762700036550), выявлено, что на продукции отсутствует маркировка «честный знак», отсутствует список никотинсодержащей продукции, витрины с никотинсодержащей продукцией открыты, на вывеске отсутствует информация о продавце. В соответствии со ст.1 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ), ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.   При этом согласно ч.4 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного ч.5 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ.   В силу ч.5 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований ст.20 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ.   Также, учитывая положения ч.1 ст.20.1 ФЗ от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 28.12.2009г. № 381-ФЗ), государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (информационная система мониторинга), - это государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.   Как отмечено в ч.5 ст.20.1 ФЗ от 28.12.2009г. № 381-ФЗ, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.   В силу п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515 (далее – Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.   Как отражено в п.11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее – Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации).   Постановлением Правительства от 28.02.2019г. № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» (далее – Постановления Правительства РФ от 28.02.2019г. № 224) утверждены, соответственно, Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции (далее – Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции).   Согласно п.3 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и международными договорами Российской Федерации.   Как следует из п.42 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции, средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008г. N 509-ст и введенного в действие с 01.01.2010г.   При этом, принимая во внимание п.82 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции, средство идентификации наносится на потребительскую и групповую упаковки и (или) на этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки или этикетки без его повреждения.   В случае формирования набора средство идентификации наносится на упаковку набора или этикетку, располагаемую на такой упаковке, а также на потребительскую упаковку товаров, входящую в состав этого набора, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке.   Средство идентификации, наносимое на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку, не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией. При этом средство идентификации должно быть расположено таким образом, чтобы не нарушалась целостность информации, нанесенной на потребительскую упаковку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.   Подпунктом «б» пункта 4(1) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019г. № 224 установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции (табак (изделия с нагреваемым табаком), предназначенный для потребления путем нагревания, бестабачные смеси для нагревания), вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224, с 15.03.2022г.   Также, подпунктом «б» пункта 4(1.1) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019г. № 224 установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции (жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования), вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224, с 01.04.2023г.   Также, как определено п.14 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции, при осуществлении ввода в оборот, оборота и вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции представление сведений в информационную систему мониторинга осуществляется участником оборота последовательно, в хронологическом порядке.   При этом в Постановлении Правительства Российской Федерации от 21.11.2023г. № 1944 приведены Перечни случаев запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах (далее – Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена).   Так, в силу пунктов 1 – 6 раздела I Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена («Табачная, никотинсодержащая и безникотиновая продукция (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224»)), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023г. № 1944, к таким случаям относятся:   - продажа товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;   - продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота;   - продажа товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий;   - продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев, когда потребительская или групповая упаковка относится к временно непрослеживаемой, а также случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю);   - продажа товара по цене ниже или выше максимальной розничной цены;   - продажа товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату, установленным Правилам маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019г. № 224.   При этом в силу п.4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных Перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023г. № 1944, и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.   Согласно п.6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена.   Кроме того, как отражено в абз.1 п.1 ст.9 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей») продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец размещает указанную информацию на вывеске.   При изложенных обстоятельствах, продавец размещает на вывеске, располагаемой перед входом в торговый объект, информацию, предусмотренную абз.1 п.1 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей». Также, розничная реализация никотинсодержащей продукции должна осуществляться в соответствии с ч.ч.4, 5 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ с исключением выкладки и демонстрации никотинсодержащей продукции, при размещении в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.   Кроме того, розничная реализация никотинсодержащей продукции должна осуществляться, в том числе с учетом ч.5 ст.20.1 ФЗ от 28.12.2009г. № 381-ФЗ; п.п.10, 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515; подп.«б» п.4(1), подп.«б» п.4(1.1) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019г. № 224; пунктами 1 – 6 раздела I Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023г. № 1944; п.п.4, 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023г. № 1944, а именно: при наличии на никотинсодержащей продукции маркировки средствами идентификации; при обязательном внесении в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, всех действий по обороту никотинсодержащей продукции; при обязательной проверке при реализации никотинсодержащей продукции кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в целях проверки наличия или отсутствия запрета розничной продажи никотинсодержащей продукции на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (режим проверки онлайн) либо не в режиме реального времени (режим проверки офлайн).   В свою очередь, обратное приводит к несоблюдению указанных выше обязательных требований приведенного законодательства. В связи с вышеизложенным, индивидуальному предпринимателю Кангину Алексею Валерьевичу (ИНН: 760700135459, ОГРНИП: 324762700036550) объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается при розничной реализации никотинсодержащей продукции осуществлять соблюдение обязательных требований абз.1 п.1 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей», ч.ч.4, 5 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ, ч.5 ст.20.1 ФЗ от 28.12.2009г. № 381-ФЗ; п.п.10, 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515; подп.«б» п.4(1), подп.«б» п.4(1.1) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019г. № 224; пунктами 1 – 6 раздела I Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023г. № 1944; п.п.4, 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023г. № 1944.