|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления (далее - Межрегиональное управление) 19.11.2025 из Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры поступила информация о прорыве подземного коллектора.
На основании полученной информации 19.11.2025 специалистом Межрегионального управления проведено выездное обследование в районе «Суринского коллектора» по ул.Пятницкий съезд г.Ярославль Ярославской области на общедоступной территории в присутствии представителей ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», в ходе которого установлено следующее.
При сопоставлении полученной информации, установлено, что ПАО «АВТОДИЗЕЛЬ» (ЯМЗ) (ИНН: 7601000640) с 27.10.2025 временно прекратил прием сточных вод в промливневой коллектор (Суринский коллектор) от своего абонента ПАО «Ярославский завод «Красный маяк» (исх.№ 369/025 от 15.10.2025).
Место входа в указанный промливневой коллектор было затампонировано, в связи с чем, сточные воды, прорвав трубопровод, излились на почву в районе улицы Пятницкий съезд в г.Ярославль.
19.11.2025 осмотрено место прорыва, которое представляет собой провал на почве, радиусом 1-1,5 м и глубиной до 1-1,5 м, на склоне спуска с левой стороны улицы. Видны следы стекания потоков сточной воды из провала и кирпичей от конструкции колодца, по склону вниз до асфальтированной дороги и далее в ливневые колодцы, расположенные на проезжей части.
При осмотре сток воды отсутствовал, излива сточной воды из прорыва не наблюдалось.
Координаты точки сброса 57.640283, 39.887342 находятся в районе Республиканской улицы, 3к4, Ярославль, и Волжской набережной.
Осмотр происходил на земельном участке с кадастровым номером 76:23:050701:27, установлено, что данный участок, площадью 8 805 кв. м, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для эксплуатации автомобильной дороги, расположен по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, по Пятницкому съезду (от Волжской набережной до Октябрьской площади) в Ленинском районе.
Участок расположен в зоне с особыми условиями использования - водоохранная зона, часть водоохранной зоны Горьковского водохранилища. Установлены следующие ограничения: В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается: 1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"). В границах водоохранной зоны допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
С целью установления загрязнения почвы, произведен отбор почвы по склону, по которому стекали сточные воды после прорыва коллектора.
Для установления степени загрязнения почвы неочищенными сточными водами специалистами Межрегионального управления с привлечением специалистов испытательная лаборатория филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», (номер записи в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.510760) произведен отбор почвы в месте прорыва, из которого поступали сточные воды.
Далее, в рамках осмотра отобрана объединённая проба отхода, взятая с той же площадки, на которой были отобраны загрязненные пробы почвы в месте прорыва.
Все пробы почвы и отходов сложены в пластиковые пакеты, промаркированы, опломбированы специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследование для установления степени загрязнения почвы.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Пунктом 2 статьи 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
На основании ст. 42 Земельного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно экспертного заключения испытательной лаборатории филиала ЦЛАТИ по Ярославской области от 03.12.2025 № И-25/127/ГЗ, в пробах почвы, отобранных в месте разлива неочищенных сточных вод на поверхность, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы по сравнению с нормативами, установленными СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что является нарушением требований природоохранного законодательства.
Превышения концентраций массовой доли подвижных форм марганца в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлены в пробах, отобранных на земельном участке у места прорыва в районе улицы Пятницкий съезд в г.Ярославль по следующему показателю: Массовая доля подвижных форм марганца – в 2 раза и в 1,9 раз.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 №2909-р марганец и его соединения входят в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в конкретном случае для почв.
При превышении концентраций выше указанных загрязняющих веществ ухудшаются качественные свойства почвы. Увеличение данных компонентов в почве приводит к дисбалансу установленной экосистемы, способствует увеличению токсичности в почве, а также приводит к засаливанию почв.
Попадание неочищенных сточных в водоёмы также может спровоцировать распространение таких заболеваний, как диарея, холера и различного рода гепатиты. Данный тип загрязнителей представляет огромную опасность для всех живых существ, поскольку способствует развитию раковых заболеваний.
Загрязнение почв - вид антропогенной деградации почв, при котором содержание химических веществ в почвах, подверженных антропогенному воздействию, превышает природный фоновый уровень их содержания в почвах.
На основании проведенной экспертизы представляется возможным констатировать ухудшение состояния качества почвы на участках, подвергающихся загрязнениям и причинению вреда компонентам экосистемы, а также необходимость принятия мер по предотвращению возможного ухудшения экологической ситуации в результате негативного влияния загрязнения на почву.
На основании вышеизложенного выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ПАО «Автодизель» (ЯМЗ) (ИНН: 7601000640) соблюдать обязательные требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности и не допускать загрязнения почвы отходами производства и потребления. Межрегиональным управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в районе земельного участка с кадастровым номером 76:23:050701:27, расположенном в районе «Суринского коллектора» по ул.Пятницкий съезд г.Ярославль Ярославской области.
Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке |