|
Значение |
Верхне - Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) рассмотрело материалы проверки КУСП 41347 от 16.12.2025, поступившие в наш адрес 12.01.2026 (далее – Материалы).
Межрегиональным управлением при рассмотрении Материалов установлено, что в адрес Межрегионального управления 30.09.2025 из Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение граждан по фактам нарушения требований природоохранного законодательства при мойке транспортных средств в поселке Тихменево Рыбинского района Ярославской области (далее – Обращение).
Межрегиональное управление осуществляет федеральный государственный земельный контроль (надзор) в соответствие с Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».
В обращении указана информация, что гражданином Шаровым В.Н., проживающим по адресу: кв.1, д.7, ул.Светлая, пос.Тихменево, Рыбинский район, Ярославская область , а также членами его семьи (сыном, дочерью, зятем) на дороге производится мойка транспортных средств (автомобилей, квадроциклов и иной техники). Моющие средства попадают в придорожную канаву и на дорожное полотно.
К Обращению приложены фотоматериалы, на которых зафиксирована мойка транспортного средства.
В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с п.2 ст.13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Частью 2 ст. 8.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Межрегиональному управлению в рамках рассмотрения Обращения не представилось возможным установить лиц, оборудовавших автомойку в районе улицы Молодежная поселка Тихменево Рыбинского района и осуществляющих ее использование для мойки транспортных средств.
В виду отсутствия у Межрегионального управления полномочий по проведению оперативно-розыскных мероприятий, запрос по оказанию содействия в установлении лиц, проводивших мойку транспортных средств направлен в МУ МВД России «Рыбинское».
По данному факту МУ МВД России «Рыбинское» зарегистрирована проверка КУСП 41347 от 16.12.2025.
Из Материалов установлено, что мойку транспортного средства на улице Светлая в с.Тихменево Рыбинского района осуществлял гражданин Шаров Василий Николаевич (дата рождения: 14.09.1963, место рождения: Костромская область, Вохомский район, уч.Полуденка, паспорт гражданина Российской Федерации серия 78 08 № 669718 выдан 26.09.2008 Отделом УФМС России по Ярославской области в г.Рыбинске, ИНН 761013101703).
В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного Межрегиональное управление в рамках федерального государственного земельного контроля объявляет физическому лицу Шарову Василию Николаевичу - объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в недопустимости мойки автотранспортных средств вне специально оборудованных мест, в результате данных действий загрязняющие вещества попадают в почву, вызывая ее порчу. |