Предостережение:

• В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступила информация, в том числе из Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры (ссылка на источник https://www.afanasy.biz/news/incident/240237) о возгорании бочек предположительно с нефтепродуктами в районе д. Дмитровское, на 216 км трассы «М-11» Калининского муниципального округа Тверской области. На данном основании и в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 07.05.2025 года Бабкиной Марией Алексеевной – государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Ивановской, Владимирской, Костромской, Ярославской и Тверской областям, врио начальника отдела государственного экологического надзора по Тверской области Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе выездного обследования 07.05.2025 была осмотрена территория в районе земельного участка с неразграниченной собственностью, где располагается свалка отходов, в том числе бочек с нефтепродуктами в д. Дмитровское на 216 км трассы «М-11» Калининского муниципального округа Тверской области. В районе мест с координатами 56.980801 с.ш., 35.457541 в.д. выявлены загрязнённые участки бытовыми отходами (стеклянная, пластиковая, жестяная тара, и строительного мусора, а именно листы фанеры, сайдинга, трубы ПВХ, гнилые доски), крупногабаритный отход - холодильник. Все вышеуказанные навалы отходов размещены непосредственно на почве. В ходе осмотра выявлены признаки загрязнения почвы (следы скоплений нефтепродуктов и специфический запах). Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» филиала по Тверской области (далее - специалисты) 07.05.2025 отобраны пробы почв и отходов на предположительно загрязненном участке (географические координаты 56.98101149 с.ш., 35.45802284 в.д.; 56.98064551 с.ш., 35.45814978 в.д.; 56.98046228 с.ш., 35.45754366 в.д.; 56.98002746 с.ш., 35.45718126 в.д.; 56.97945637 с.ш., 35.45698075 в.д.) и на фоновом участке (географические координаты 56.97947084 с.ш., 35.45645236 в.д.; 56.97949371 с.ш., 35.45649654 в.д.; 56.97946504 с.ш., 35.45648929 в.д.; 56.97944361 с.ш., 35.45649214 в.д.; 56.97947023 с.ш.,35.45654085 в.д.). На основании заявки на отбор проб Межрегионального управления от 06.05.2025 № 04/181, специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» филиала по Тверской области Федоровым С.А. – ведущим инженером испытательной лаборатории атмосферного воздуха и Петровской С.Н. инженером 1 категории, в рамках выездного обследования 07.05.2025 были отобраны следующие пробы для лабораторных испытаний: - проба почвы объединенная – фоновая (условно чистая), отобранная в районе земельного участка (с координатами точек 56.97947084 с.ш., 35.45645236 в.д.; 56.97949371 с.ш., 35.45649654 в.д.; 56.97946504 с.ш., 35.45648929 в.д.; 56.97944361 с.ш., 35.45649214 в.д.; 56.97947023 с.ш.,35.45654085 в.д.) на предположительно незагрязненном участке, глубина отбора 0,00 – 0,05 м фон, проба № 1; глубина отбора 0,05 – 0,20 м фон, проба № 2; - проба почвы объединенная – условно загрязненная, отобранная в районе земельного участка с координатами точек: 56.98101149 с.ш., 35.45802284 в.д.; 56.98064551 с.ш., 35.45814978 в.д.; 56.98046228 с.ш., 35.45754366 в.д.; 56.98002746 с.ш., 35.45718126 в.д.; 56.97945637 с.ш., 35.45698075 в.д., на предположительно загрязненном участке, глубина отбора 0,00 – 0,05 м проба № 3; глубина отбора 0,05 – 0,20 м проба № 4. По результатам лабораторных исследований отобранных проб почвы, поступивших в адрес Межрегионального управления 20.05.2025 вх. № 03/342, было выявлено превышение по ряду загрязняющих веществ. Согласно открытым сведениям Публичной кадастровой карты, земельный участок, расположенный в границах координат: 56.98101149 с.ш., 35.45802284 в.д.; 56.98064551 с.ш., 35.45814978 в.д.; 56.98046228 с.ш., 35.45754366 в.д.; 56.98002746 с.ш., 35.45718126 в.д.; 56.97945637 с.ш., 35.45698075 в.д.) и на фоновом участке (географические координаты 56.97947084 с.ш., 35.45645236 в.д.; 56.97949371 с.ш., 35.45649654 в.д.; 56.97946504 с.ш., 35.45648929 в.д.; 56.97944361 с.ш., 35.45649214 в.д.; 56.97947023 с.ш.,35.45654085 в.д., расположен на территории Калининского м.о. Тверской области и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Кадастровый номер, категория земель и вид разрешенного использования не установлены. В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ                «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В рассматриваемом случае лицо, непосредственно осуществившее действия, которые привели к загрязнению почвы – не установлено. Согласно данным из государственного реестра, земельный участок подтвержденный загрязнению является участком государственная собственность котором не разграничена в границах муниципального образования. Таким образом, если такое лицо не установлено, имущественную ответственность несет собственник земельного участка, орган, уполномоченный выступать от имени собственника – публичного правового образования, орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не принявшие все исчерпывающие меры, что привело к загрязнению почвы, поскольку его противоправное поведение (бездействие) обусловило причинение экологического вреда. Управлением требования предъявлены к лицу, обладающему полномочиями органа местного самоуправления по содержанию муниципальных и находящихся в государственной собственности земель – Администрация Калининского муниципального округа Тверской области. 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ                         «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель. Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 ЗК РФ). Пунктом 2 статьи 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы                                и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.  Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель                              и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами (статья 42 ЗК РФ).   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компоненту окружающей среды – почве, а именно не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы на территории земельного участка, расположенного в границах координат: 56.98101149 с.ш., 35.45802284 в.д.; 56.98064551 с.ш., 35.45814978 в.д.; 56.98046228 с.ш., 35.45754366 в.д.; 56.98002746 с.ш., 35.45718126 в.д.; 56.97945637 с.ш., 35.45698075 в.д.) и на фоновом участке (географические координаты 56.97947084 с.ш., 35.45645236 в.д.; 56.97949371 с.ш., 35.45649654 в.д.; 56.97946504 с.ш., 35.45648929 в.д.; 56.97944361 с.ш., 35.45649214 в.д.; 56.97947023 с.ш.,35.45654085 в.д.   6. Верхне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве,                                  в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты                        в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.