|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления (далее - Межрегиональное управление) 11.06.2024 из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском районе, поступило обращение гражданина по вопросу загрязнения почвы при разливе неочищенных сточных вод канализации в районе канализационно-насосной станции у дома № 2 ул.Квартал А в деревне Вахрушево Ростовского района Ярославской области (далее – Обращение).
В Обращении содержится информация о фактах возможных нарушений природоохранного законодательства, а также информация о непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) компонентам окружающей среды при разливе неочищенных сточных вод канализации у дома № 2 ул.Квартал А в деревне Вахрушево Ростовского района Ярославской области.
На основании Обращения 15.07.2024 специалистами Межрегионального управления совместно со специалистами Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведено выездное обследование, в ходе которого выявлено место загрязнения почвы неочищенными сточными водами.
В кадастровом квартале 76:13:020401 на неразграниченной территории, за трёх этажным домом № 2 по ул.Квартал А, в месте, с координатами 57.302767, 39.589121, на земельном участке обнаружено сооружение - заменяющее канализационно-насосную станцию (далее – КНС). Высота сооружения, состоящего, из бетонных колец и железных балок, с погружным насосом составляет около трёх метров. На дне бетонных колец данной КНС находились хозяйственно-бытовые стоки с характерным специфическим запахом канализации.
Рядом с сооружением КНС обнаружено углубленное место - канава, предназначенная для стекания и скопления неочищенной сточной воды, поступающей из КНС. Площадь канавы со сточными водами составляет, согласно протокола инструментального обследования от 15.07.2024, 12 кв.м. (3м х 4 м).
Для установления степени загрязнения почвы неочищенными сточными водами специалистами Межрегионального управления с привлечением специалистов Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны пробы почвы в районе дома № 2 по ул.Квартал А.
Все пробы почвы сложены в пластиковые пакеты, промаркированы, опломбированы специалистами Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследование для установления степени загрязнения почвы.
На основании п.3 ст.11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно экспертного заключения Ярославского филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЯО» от 30.07.2024 № И-59/ГЗ, в пробах почвы, отобранных в месте разлива неочищенных сточных вод на поверхность, установлено наличие превышения концентраций по содержанию загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы (проба № 24/3/299 – ГЗ, проба № 24/3/300 – ГЗ) в сравнении с условно-чистой пробой (проба № 24/3/297 – ГЗ, проба № 24/3/298 – ГЗ), что является нарушением требований природоохранного законодательства
Превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистой пробой установлены в пробах, отобранных на участке местности в районе КНС около дома № 2 ул.Квартал А в деревне Вахрушево Ростовского района Ярославской области по следующим показателям: нитритный азот – в 3,5 раза и в 3,4 раза, фосфат-иону – в 7,1 раз, в 6,9 раза, азот аммонию – в 2,5 раза.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 №2909-р нитриты, фосфаты и аммонийные соединения входят в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в конкретном случае для почв.
При превышении концентраций выше указанных загрязняющих веществ ухудшаются качественные свойства почвы. Увеличение данных компонентов в почве приводит к дисбалансу установленной экосистемы, способствует увеличению токсичности в почве (аммоний), а также приводит к засаливанию почв (фосфат-ион). Азот аммонийный является веществом, характерным для канализационных (хозяйственно-бытовых) стоков.
Попадание неочищенных канализационных стоков в водоёмы также может спровоцировать распространение таких заболеваний, как диарея, холера и различного рода гепатиты. Данный тип загрязнителей представляет огромную опасность для всех живых существ, поскольку способствует развитию раковых заболеваний.
Согласно информационного письма из Администрации Ростовского муниципального района от 298.08.2024 № 1641, поступившего на запрос Межрегионального управления, установлено, что гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Ростовского МР ЯО, является ГП ЯО «Южный водоканал».
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ГП ЯО «Южный водоканал» ОГРН: 1167627062404, Дата присвоения ОГРН: 22.03.2016, ИНН: 7609036849, КПП: 760901001, исполняющий обязанности генерального директора: Калюжный Валерий Юрьевич. Дата прекращения деятельности юридического лица: 25.12.2024 путем реорганизации в форме присоединения. Сведения о правопреемнике Государственное предприятие Ярославской области «Северный водоканал» (далее – ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ») (ОГРН: 1027601106268, Дата присвоения ОГРН: 13.08.2002, ИНН: 7610012391, КПП: 761001001, исполняющий обязанности генерального директора: Корзинин Артем Леонидович).
Расчет размера вреда, причиненного почвам, проводится согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
На основании проведенной экспертизы представляется возможным констатировать
ухудшение состояния качества почвы на участках, подвергающихся загрязнениям и
причинению вреда компонентам экосистемы, а также необходимость принятия мер по
предотвращению возможного ухудшения экологической ситуации в результате негативного
влияния загрязнения на почву.
Межрегиональным управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в районе земельного участка на неразграниченной территории в кадастровом квартале 76:13:020401.
Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
На основании вышеизложенного выдать предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» соблюдать обязательные требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности и не допускать загрязнения почвы неочищенными сточными водами. |
