|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) 09.02.2026 от Депутата Муниципального совета Ярославского муниципального округа Ярославской области Ермоловой А.Р. поступил депутатский запрос по обращению жителей пос.Дубки Ярославского муниципального округа Ярославской области по вопросу разлива неочищенных сточных вод канализации на почву и далее в водные объекты (пруды), в районе д.20 по ул. Фестивальная в пос.Дубки (далее - обращение).
На основании полученной информации 11.02.2026 специалистом Межрегионального управления проведено выездное обследование в указанном районе на территории земельных участков в кадастровом квартале 76:17:150401 на общедоступной территории, в ходе которого установлено следующее.
Осмотр производился в светлое время суток, температура воздуха составляла минус 8-10 0 С. Территория земельных участков и участков, расположенных вокруг них покрыта сплошным снежным покровом высотой от 0,5 метра до 1 метра.
Установлено, что рядом с детским садом № 36 «Золотой Петушок», который находится на земельном участке с кадастровым номером 76:17:150401:157, в месте с координатами 57.525949, 39.735571, установлены две железные емкости в 3 метрах друг от друга, размерами 3 м * 3 м * 3 м. При проведении осмотра из под данных емкостей происходил излив неочищенных сточных вод на почву. Сточные воды по рельефу местности спускались ниже по водоотводной канаве.
Осмотрено место стекания неочищенных стоков, идущее далее, вдоль стадиона, который находится на земельном участке с кадастровым номером 76:17:150401: 209, далее в овраг, который был занесён снегом. Растекание стоков визуально зафиксировано на неразграниченной территории в кадастровом квартале 76:17:150401.
Во время проведения осмотра от сточной воды ощущался специфический запах канализации.
Осмотреть полностью места загрязненные неочищенными сточными водами не представилось возможным в связи со сплошным снежным покровом.
Пунктом 2 статьи 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
На основании ст. 42 Земельного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
За уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 8.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
По результатам выездного обследования выявлено нарушение природоохранного законодательства в части загрязнения почвы неочищенными сточными водами.
Согласно распоряжению министерства имущественных отношений Ярославской области от 29.12.2023 № 4283-р, сети водоотведения в п. Дубки Ярославского района находятся в эксплуатационной ответственности ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» (ранее ГП ЯО «Северный водоканал») (ИНН: 7610012391). В соответствии с данными ЕГРН с 06.02.2025 ГП ЯО «Северный водоканал» переименовано в ГП ЯО «Ярославский областной водоканал». В соответствии со ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы 3 централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. В соответствии с подп. «в», «г» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, организация водопроводноканализационного хозяйства обязана обеспечивать: - в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводноканализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации; - своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией. Согласно пп. 1.1.28. 1.1.30 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, в функции организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее – ВКХ) входит содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования. При возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий.
Межрегиональным управлением планируется проведение процедуры исчисления размера вреда, причиненного почве, в районе земельного участка в кадастровом квартале 76:17:150401, расположенном в п.Дубки . Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке |