|
Значение |
Верхне - Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) рассмотрело обращение, поступившее в наш адрес 19.03.2026 от Администрации Мышкинского муниципального округа по факту размещения в городе Мышкин в районе дома №11 переулка Колхозный на неразграниченной территории канализационного колодца и возможного излива из него сточных вод на рельеф местности (далее – Обращение).
Согласно пункту 4.3 раздела II Положения о Межрегиональном управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.12.2023 № 579, Межрегиональное управление в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081 осуществляет федеральный государственный земельный контроль (надзор).
Межрегиональным управлением на основании Обращения 13.03.2026 и 15.04.2026 проведены контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами, в виде выездного обследования по указанному в Обращении адресу и местоположению.
При обследовании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 76:07:013701:31, расположенный по адресу: д.11, пер.Колхозный, г.Мышкин не огорожен забором и доступен для осмотра с общедоступной территории.
На момент обследования 13.04.2026 территория земельного участка и прилегающая к нему территория частично покрыты снегом, в ходе осмотра колодец, указанный в Обращении не обнаружен, фактов излива сточных вод на рельеф местности с территории земельного участка и на прилегающей неразграниченной территории не установлено, в месте обследования запах, характерный для загрязнения хозяйственно-бытовыми сточными водами отсутствовал.
15.04.2026 в ходе выездного обследования напротив домовладения № 11 пер.Колхозный г.Мышкин на неразграниченной территории обнаружены 2 колодца, на момент обследования излив сточных вод на рельеф местности из колодцев не зафиксирован.
Согласно публичной кадастровой карте Росреестра земельный участок с кадастровым номером 76:07:013701:31 (домовладение № 11 пер.Колхозный г.Мышкин) имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.04.2026 собственником (собственность от 30.12.2015) земельного участка с кадастровым номером 76:07:013701:31 является Барабанов Константин Николаевич (дата рождения: 05.11.1980, место рождения: гор. Мышкин Мышкинского района Ярославской области, Российская Федерация, СНИЛС 121-788-965 89, паспорт гражданина Российской Федерации серия 78 04 №432271, выдан 29.10.2005, Мышкинским РОВД Ярославской области).
В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с п.2 ст.13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Частью 2 ст. 8.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного Межрегиональное управление в рамках федерального государственного земельного контроля объявляет физическому лицу Барабанову Константину Николаевичу - собственнику земельного участка с кадастровым номером 76:07:013701:31 объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в части недопустимости сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности, в результате данных действий загрязняющие вещества попадают в почву, вызывая ее порчу с предложением об усилении контроля за техническим состоянием сетей водоотведения. |
