|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 24.03.2026 поступило обращение по вопросу загрязнения почвы неочищенными хозяйственно-бытовыми стоками, поступающими из колодцев-накопителей многоквартирного дома № 38 в селе Золоторучье Угличского района Ярославской области (далее – Обращение).
В Обращении указана информация о загрязнении территории земельного участка частного домовладения №36 в селе Золоторучье Угличского района стоками, поступающими из колодцев системы водоотведения многоквартирного дома № 38.
В соответствии с Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081 Межрегиональное управление осуществляет федеральный государственный земельный контроль (надзор).
Межрегиональным управлением 10.04.2026 в рамках полномочий по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), на основании Обращения проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования по указанному Обращении адресу.
При обследовании территории вблизи многоквартирного дома № 38 в селе Золоторучье установлено, что по его периметру вблизи фундамента расположены колодцы для накопления хозяйственно-бытовых сточных вод, колодцы закрыты крышками. Ввиду того, что многоквартирный дом №38 не подключен к централизованным сетям водоотведения, в случае несвоевременного удаления хозяйственно-бытовых сточных вод и переполнения колодцев-накопителей, неочищенные сточные воды могут изливаться на рельеф местности и на почву.
Территория между земельными участками домов № 38 и дома №36 сточными водами не разграничена.
Согласно п.4 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация водоотведения в границах муниципального, городского округа.
В соответствии с п.2 ст.13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Межрегиональное управление объявляет в адрес Администрации Угличского муниципального округа Ярославской области (ИНН 7612007044) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства и организации водоотведения от многоквартирного дома №38 села Золоторучье Угличского района в соответствии с требовании законодательства и недопущения излива на рельеф местности и на почву из колодцев-накопителей хозяйственно-бытовых сточных вод. |