Предостережение:

• Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) рассмотрело обращение по вопросу складирования ТКО около жилого дома, расположенного по адресу: Тверская область, г.Вышний Волочек, ул.Баумана, д.19 (далее - Обращение), и сообщает следующее. Межрегиональное управление в соответствии с Положением, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.12.2023 г. № 579, Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утверждённого Постановлением Правительства РФ от 03.06.2021 № 1081, осуществляет федеральный государственный земельный контроль (надзор). Межрегиональным управлением в рамках полномочий по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами, в виде выездного обследования, в ходе которого установлено, что на контейнерной площадке в небольшом количестве присутствуют мешки с отходами ТКО, строительные и крупногабаритные отходы, которые расположены около контейнеров, на почве. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с ТКО, в числе прочего, относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, определение схемы размещения таких мест и ведение реестра, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Согласно ч. 24. ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов возложены на городской округ. В силу части 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. В силу пунктов 24, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе: осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, участие в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО. Правила благоустройства территории муниципального образования Вышневолоцкий городской округ (в настоящее время Администрация Вышневолоцкого Муниципального округа) утверждены решением Думы Вышневолоцкого городского округа от 25.06.2021 № 285 (далее – Правила). Согласно п. 6.2.2 Правил ответственность за сбор мусора в контейнеры (в том числе «евроконтейнеры») и бункеры-накопители, зачистку (уборку) контейнерных площадок возлагается: а) в отношении муниципального жилищного фонда – на органы местного самоуправления; б) на остальных территориях – на собственников (правообладателей) таких территорий или земельных участков, а также на пользователей контейнеров, контейнерных площадок. Требования к обустройству и содержанию контейнерных площадок установлены подразделом 6.5 Правил. В частности, согласно п. 6.5.8 Правил на контейнерной площадке должно быть оборудовано и обозначено специально отведенное место для крупногабаритных отходов (КГО) размером не менее 4 кв.м. Аналогичное требование в части обустройства места (бункера) для накопления КГО установлено п. 6 СанПиН. Вместе с тем, осмотром установлено, что такое место на контейнерной площадке не предусмотрено, в связи с чем крупногабаритные отходы складируются на прилегающей к контейнерной площадке территории. В соответствии с п. 6.5.10 Правил на контейнерной площадке должна быть размещена информация о графике вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов организации, осуществляющей вывоз; информация об обслуживающей контейнерную площадку организации, ее наименование, адрес местонахождения, контактный телефон. Указанная информация размещается на наружной части контейнерной площадки на материале. В силу п. 6.5.12 Правил расположение контейнерной площадки и ее внешний вид согласовываются с Администрацией и каждой отдельной контейнерной площадке присваивается адрес ее расположения и уникальный идентификационный номер для ее индивидуализации, данная информация располагается на наружной части контейнерной площадки со стороны подхода или подъезда к ней и должна быть удобна для прочтения. Согласно п. 6.5.13 Правил собственник (владелец) контейнерной площадки, контейнера; юридические лица, индивидуальные предприниматели, обслуживающие контейнерные площадки, контейнеры на основании соответствующего договора, обязаны обеспечивать своевременную уборку территории контейнерной площадки, прилегающей территории, содержать в исправном состоянии контейнеры и мусоросборники, не допуская их переполнения и загрязнения территории, наличие навалов мусора на территории контейнерной площадки и прилегающей к ней территории не допускается. В силу пп. 11 п. 7.2.2 Правил для контейнерных площадок границы прилегающих территорий определены как 4 метра по периметру контейнерной площадки. В соответствии с п. 9.1 Правил контроль за выполнением требований Правил возлагается на уполномоченных должностных лиц Администрации. За нарушения установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области порядка сбора, вывоза бытовых отходов, правил уборки и содержания прилегающих территорий предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 28, 30, 30.1, 32, 32.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» (далее – Закон № 46-ЗО), правом составления протоколов об административных правонарушениях по которым наделены должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области. На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» направляем предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Администрация Вышневолоцкого Муниципального округа (ИНН: 6908003825) о недопустимости нарушения обязательных требований в части недопущения складирования отходов на почве.