|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 10.04.2026 поступило обращение гражданина по вопросу излива сточных вод на рельеф местности по адресу: Ярославская обл., Ярославский р-н, п. Дубки, ул. Школьная вблизи д. 20 (далее – Обращение).
На основании Обращения 21.04.2026 Межрегиональным управлением проведено выездное обследование вблизи д. 20, ул. Школьная, п. Дубки, Ярославский муниципальный округ, Ярославская обл.
На момент осмотра в месте расположения колодца находились транспортные средства с государственными регистрационными номерами О385СР 76 региона, К109НО 76 региона с водителем и двумя неустановленными лицами. Двое неустановленных лиц проводили работы вблизи железобетонного колодца, из которого на момент выездного обследования происходил разлив предположительно неочищенных сточных вод на почву, а далее растекание происходило вниз по рельефу местности.
Место начала разлива находится в месте с координатами 57.526670, 39.728711 на расстоянии ~31 м от грунтовой дороги по ул. Школьная, ~48 м от д. 20 ул. Школьная. Разлив имеет мутный оттенок с серым осадком, зафиксирован запах характерный для канализационных сточных вод.
Для установления степени загрязнения почвы специалистами испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», в месте с координатами 57.526543, 39.729325 на расстоянии ~ 50 м от места загрязнения отобрана объединенная проба условно чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора,произведенных методом конверта на глубине 0 – 5 см и 5 – 20 см.
Для установления степени загрязнения почвы специалистами испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны объединенные пробы предположительно загрязненной почвы, на глубине 0 – 5 см и 5 – 20 см.
Первая точка отбора произведена в месте с координатами 57.526670, 39.728711.
Вторая точка отбора - в месте с координатами 57.526503, 39.728411.
Третья точка отбора - в месте с координатами 57.526549, 39.728028.
Четвертая точка отбора - в месте с координатами 57.526586, 39.727827.
Пятая точка отбора - в месте с координатами 57.526633, 39.727115.
Пробы почвы сложены в тканевые мешки и опломбированы специалистами испытательной лаборатории Филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследования для установления степени загрязнения почвы.
Протокол отбора проб от 21.04.2026 № 26/3/12-ГЗ; протокол исследований (испытаний) и измерений почвы от 04.05.2026 № 26/3/12-ГЗ.
Измерение площади загрязнённого участка происходит при помощи устройства Garmin etrex 30 и составила 143, 20 кв.м.
Отбор условно чистой и предположительно загрязненной проб почвы произведен на одном земельном участке, собственность на который не разграничена.
Площадка для отбора условно чистой пробы почвы была выбрана в связи с тем, что она удалена от места загрязнения на ~ 50 м, на данной площадке отсутствуют следы загрязнения.
Согласно экспертного заключения испытательной лаборатории филиала ЦЛАТИ по Ярославской области от 04.05.2026 № И-26/30-ГЗ, в пробах почвы, отобранных в месте разлива неочищенных сточных вод на поверхность, установлено наличие превышения концентраций по содержанию загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистой пробой (проба № 26/3/39 – ГЗ, проба № 26/3/40 – ГЗ), что является нарушением требований природоохранного законодательства.
По результатам проведенной экспертизы в исследованных пробах почв № 26/3/41-ГЗ, № 26/3/42-ГЗ установлены превышения загрязняющих веществ по показателям: массовая доля нитритного азота, массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов, аммоний обменный, массовая доля азота нитратов, массовая доля сульфат-ионов.
В пробе № 26/3/41-ГЗ по сравнению с условно чистой пробой № 26/3/39- ГЗ установлены превышения по показателям: массовая доля нитритного азота в 5,5 раз, массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов в 11,3 раз, аммоний обменный в 3,3 раза, массовая доля азота нитратов в 2,8 раза, массовая доля сульфат-ионов в 6,8 раз.
В пробе № 26/3/42-ГЗ по сравнению с условно чистой пробой № 26/3/40-ГЗ установлены превышения по показателям: массовая доля нитритного азота в 5,5 раз, массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов в 11,6 раз, аммоний обменный в 3,4 раза, массовая доля азота нитратов в 2,8 раза, массовая доля сульфат-ионов в 6,5 раз.
Согласно схемы водоснабжения и водоотведения Карабахского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области до 2024, предоставленной Администрацией Ярославского
Страница 3 из 4муниципального района Ярославской области письмом от 03.04.2025 г №ИХ.20.01-1455/2025 собственником (балансодержателем) сетей водоотведения в п. Дубки Ярославского муниципального района Ярославской области является ГП ЯО «Яроблводоканал».
Государственное предприятие Ярославской области «Ярославский областной водоканал» (далее - ГП ЯО «Яроблводоканал») (ОГРН: 1027601106268, Дата присвоения ОГРН: 13.08.2002, ИНН: 7610012391, адрес регистрации юридического лица: ул. Волжская набережная, д.10, г. Рыбинск, Рыбинский район, Ярославская область, 152901).
Кроме этого, факт принадлежности сетей водоотведения подтверждается распоряжением министерства имущественных отношений Ярославской области от 29.12.2023 № 4283-р, сети водоотведения в п. Дубки Ярославского района Ярославской области закреплены на праве хозяйственного ведения за ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» (ранее ГП ЯО «Северный водоканал»).
В силу п.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.
На данном основании после поступления результатов лабораторных исследований отобранных проб почвы, Межрегиональное управление обязано произвести процедуру исчисления размера вреда, причиненного земельному участку – собственность которого не разграничена в соответствии с Методикой «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес ГП ЯО «Яроблводоканал» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: ГП ЯО «Яроблводоканал» в части недопущения сброса неочищенных сточных вод на почву, с предложением об усилении контроля за техническим состоянием сетей данных очистных сооружений, а также при необходимости их модернизации. |
