|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления (далее - Межрегиональное управление) 30.04.2026 поступило обращение гражданина о возможных нарушениях природоохранного законодательства и иного законодательства Российской Федерации, в районе Туношонского сельского поселения у автодороги от заправки на Туношонский пансионат, в 500 м.
В обращении заявитель сообщает, в указанном районе размещена несанкционированная свалка отходов в близи с водоемом, также сливают неочищенные сточные воды на почву. Заявитель указал гос.номер автотранспортного средства, сливающего сточные воды: 9048ХМ 76.
Согласно ч.1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с пунктом 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод.
На основании полученной информации 14.05.2026 специалистом Межрегионального управления проведено выездное обследование в указанном районе на общедоступной территории в присутствии представителей ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», в ходе которого установлено следующее.
При сопоставлении материалов установлено, что заявитель зафиксировал несанкционированную свалку отходов на земельном участке с кадастровым номером 76:17:115201:339, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования для размещения полигона твердых бытовых отходов, Форма собственности – муниципальная. Площадь уточненная 19 202 кв. м.
Осмотр происходил на указанном земельном участке, и доводы заявителя подтвердились, зафиксировано несанкционированное размещение отходов на почве без подложки и без укрытия, и место сброса неочищенных сточных вод на почву. При осмотре разлива неочищенных сточных вод на почву присутствовал характерный запах канализации.
При осмотре территории установлено растекания неочищенных сточных вод и попадания сточных вод в водный объект без названия, возможно озеро, в месте с координатами на карте Яндекс 57.538951, 40.142948.
Установлено, что территории земельного участка не огорожена, имеется свободный доступ и заезд от проселочной дороги Туношна-Дубки. По периметру участка произрастают высокоствольные деревья, на самом участке, в связи с размещением отходов, растет только сорная трава. Весь участок завален и захламлен отходами, которые длительное время складировались на участке.
С целью установления загрязнения почвы, произведен отбор почвы на месте видимого сброса сточных вод на почву.
Измерение произведено при помощи измерительного прибора испытательной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и сопоставление с картой Яндекс.
Для установления степени загрязнения почвы неочищенными сточными водами специалистами Межрегионального управления с привлечением специалистов Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор почвы условно чистой почвы и из канавы, в которую поступают сточные воды от колодца:
- первая объединенная проба чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 0 – 5 см, в месте, с координатами на Яндекс карте 57.538662, 40.142112 (середина пробной площадки) на расстоянии 30 м -40 от места предполагаемого загрязнения в канаве;
- вторая объединенная проба чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 5 – 20 см, в месте, с координатами на Яндекс карте 57.538662, 40.142112 (середина пробной площадки) на расстоянии 30-40 м от места предполагаемого загрязнения в канаве;
- третья объединенная проба почвы, предположительно загрязненная, отобрана в месте загрязнения на почве в месте разлива неочищенных сточных вод, состоящая из пяти точек отбора, произведенных с площади 104 кв. м, на глубине 0 – 5 см, в местах, с координатами на Яндекс карте 57.538864, 40.142412, 57.538944, 40.142713, 57.539031, 40.142562
- четвертая объединенная проба почвы, предположительно загрязненная, отобрана в месте загрязнения на почве в месте разлива неочищенных сточных вод, состоящая из пяти точек отбора, произведенных с площади 104 кв. м, на глубине 0 – 5 см, в местах, с координатами на Яндекс карте 57.538864, 40.142412, 57.538944, 40.142713, 57.539031, 40.142562.
При проведении осмотра и отбора проб проведен замер площади загрязнения почвы, который составил 104 кв.м. (при анализе разлива неочищенных сточных вод установлено, что разлив возможно сопоставить с прямоугольным треугольником, в связи с чем произведено измерение сторон треугольника, которые составили 17,2 м и 12,1 м, применив математическую модель треугольника получим следующе значение 17,2*12,1/2=208,12/2=104 кв.м).
Все пробы почвы сложены в пластиковые пакеты, промаркированы, опломбированы специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследование для установления степени загрязнения почвы.
Далее при обследовании проведены замеры навалов отходов на данной территории и отбор проб отходов на биотестирование и морфологический состав.
Навалы отходов размещены не равномерно и к часть навалов осмотреть и зафиксировать площадь не представляется возможным в связи с ограниченным доступом, высокой растительностью (крапива и др), а также заболоченностью местности.
Произведён осмотр и измерение площади у трех крупных доступных навалов отходов на территории на земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:339, которые составили:
- площадь первого навала твердых бытовых отходов составила: 221 м (длина навалов 44,20 м, средняя доступная для измерения ширина навалов 5 м);
- площадь второго навала твердых бытовых отходов составила: 100 м (длина навалов 25 м, средняя доступная для измерения ширина навалов 4 м);
- площадь третьего навала твердых бытовых отходов составила: 75 м (длина навалов 15 м, средняя доступная для измерения ширина навалов 5 м).
При обследование производился замер площади захламленного участка измерительной металлической рулеткой мод.Р5Н2К, зав. № 4017 испытательной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО».
С первой и второй площадок навалов отходов произведен отбор проб отходов для установления класса опасности отходов на биотестирование и морфологический состав отходов, размещенный на территории земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:339.
В связи с тем, что отходы на почве размещены длительное время, произвести отбор проб почвы под навалами отходов не представилось возможным.
За уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 8.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
На основании осмотра представляется возможным констатировать ухудшение состояния качества почвы на участках, подвергающихся загрязнениям и причинению вреда компонентам экосистемы, а также необходимость принятия мер по предотвращению возможного ухудшения экологической ситуации в результате негативного влияния загрязнения на почву. Согласно выписки из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:339 является Ярославский муниципальный район Ярославской области (ИНН 7606011902) .
На основании вышеизложенного выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области соблюдать обязательные требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности и не допускать загрязнения почвы отходами производства и потребления. Межрегиональным управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в районе земельного участка с кадастровым номером 76:17:115201:339, расположенном в Туношенском с/с Ярославском районе Ярославской области. Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке |
