Предостережение:

• Верхне-Волжским межрегиональным управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) на основании Требования Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о проведении внеплановой проверки от 21.02.2025 № 73-09-2025/622-25-20000201, в соответствии с Решением о проведении выездной внеплановой проверки от 17.03.2025 № 185 (№ КНМ 76250861000217507469) в период с 01.04.2025 по 14.04.2025 проведена внеплановая выездная проверка на земельных участках с кадастровыми номерами 76:08:030705:182, 76:08:030705:111, расположенных по адресу Ярославская область, село Новый Некоуз, Фабричный пер., собственником земельных участков является Государственное предприятие Ярославской области «Ярославский областной водоканал» (ИНН 7610012391). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Государственное предприятие Ярославской области «Северный водоканал» 06.02.2025 переименовано в Государственное предприятие Ярославской области «Яроблводоканал» (далее – ГП ЯО «Яроблводоканал»). ГП ЯО «Яроблводоканал» осуществляет деятельность на основании Устава ГП ЯО «Северный водоканал» утвержденного Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от сентября 2017 (далее – Устав) с изменениями от апреля 2019 года, от декабря 2023 года, от ноября 2024 года, от января 2025 года. Согласно п. 1.2. Учредителем Предприятия и собственником его имущества является Ярославская область. В соответствии с п. 2.1 целями и предметом деятельности Предприятия являются: деятельность по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод на территории Ярославской области, осуществление сопутствующих видов деятельности в области водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе для решения иных социальных задач, и получение прибыли. По окончанию внеплановой выездной проверки составлен акт от 14.04.2025 №252/8979/76. В рамках проверки визуально установлены факты загрязнения почвы в результате сброса неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности. Объект НВОС с кодом 78-0276-000989-П - «Очистные сооружения канализации с.Новый Некоуз» (далее - Объект Новый Некоуз, очистные сооружения) расположены по адресу Ярославская область, Рыбинский район, с.Новый Некоуз, Фабричный пер., категория риска – средний, категория объекта – II. Очистные сооружения расположены в границах водоохранной зоны р. Ильд на земельном участке с кадастровым номером 76:08:030705:182, категория земель – земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание, площадь 6411 метров.    Участок в собственности Ярославской области 76:08:030705:182-76/051/2024-5 01.03.2024 12:06:30. Объект Новый Некоуз расположен в северо-западной части с. Новый Некоуз, в районе Фабричный пер. и представляет собой частично застроенную территорию площадных локальных очистных сооружений с минимальным количеством подземных коммуникаций. Функциональное назначение: очистка хозяйственно- бытовых сточных вод, поступающих от с. Новый Некоуз. Земельный участок с кадастровым номером 76:08:030705:111, расположенный по адресу: Ярославская обл, село Новый Некоуз, Фабричный пер., относится к категории земель - земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования – для сооружений коммунального хозяйства (очистные сооружения). Площадь участка 6 550 кв. м. Участок не находится в собственности. 01.04.2025 в присутствии представителя ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» по доверенности № 75/2025 от 01.04.2025 Курковой Наталии Мирьевны произведен осмотр территории земельных участков, составлен протокол осмотра от 01.04.2025. На территории земельного участка с кадастровым номером 76:08:030705:182 расположен колодец приемной камеры очистных сооружений ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» в месте с координатами 57054.648, 38003.287, (в переводе географических координат на десятичный формат 57.910801320 38.054786238). На момент осмотра излив стоков из колодца приемной камеры на рельеф местности не происходит, территория вокруг колодца засыпана песчаным грунтом (осадок серого и коричневого цвета) характерный для загрязнения хозяйственно-бытовыми сточными водами, в месте излива ощущается запах, характерный для хозяйственно-бытовых сточных вод. На рельефе местности в северо-восточном направлении от колодца приемной камеры обнаружены следы излива сточных вод на рельеф местности. Визуальные следы излива сточных вод обнаружены на земельных участках с кадастровыми номерами 76:08:030705:182, 76:08:030705:111 и на сопредельной неразграниченной территории. В рамках проверки 01.04.2025 привлеченными к участию специалистами испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в присутствии представителя контролируемого лица, должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, с применением средств видеофиксации произведены отборы проб почвы. Для установления степени загрязнения почвы специалистами испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны следующие пробы: 1-я пробная площадка — объединенная условно-чистая проба почвы в месте с координатами 57054.613, 38003.199, (в переводе географических координат на десятичный формат 57.910217986 38.053319571) на расстоянии 98 м от места загрязнения (1-й точки отбора на 2-й пробной площадке) на глубине 0-5 см (проба № 25/3/54-ГЗ) и 5-20 см (проба № 25/3/55-ГЗ). 2-я пробная площадка — объединенная проба почвы в месте предполагаемого загрязнения в 5 точках на глубине 0-5 см (проба № 25/3/56-ГЗ) и 5-20 см (проба № 25/3/57-ГЗ). Первая точка отбора произведена в месте с координатами 570054.626,, 380003.295,,(в переводе географических координат на десятичный формат 57.91043465338.054919571). Вторая точка отбора - в месте с координатами 570054.610,, 380003.284,,(57.91016798638.054736238). Третья точка отбора - в месте с координатами 570054.615,, 380003.304,,(57.91025132038.055069571). Четвертая точка отбора - в месте с координатами 570054.620,, 380003.305,, 57.910334653 38.055086238). Пятая точка отбора - в месте с координатами 570054.627,, 380003.310,, (57.910451320 38.055169571). Измерение площади загрязнённого участка происходит при помощи устройства Garmin etrex 30 и составляет 498,65 квадратных метров. 3-я пробная площадка — объединенная проба почвы в месте предполагаемого загрязнения в 5 точках на глубине 0-5 см (проба № 25/3/58-ГЗ) и 5-20 см (проба № 25/3/59-ГЗ). Первая точка отбора - в месте с координатами 570054.630,, 380003.298,,(57.91050132038.054969571). Вторая точка отбора - в месте с координатами 570054.634,, 380003.303,,(57.91056798638.055052904). Третья точка отбора - в месте с координатами 570054.639,, 380003.296,,(57.91065132038.054936238). Четвертая точка отбора - в месте с координатами 570054.638,, 380003.293,, (57.910634653 38.054886238). Пятая точка отбора - в месте с координатами 570054.636,, 380003.298,, (57.91060132038.054969571). Измерение площади загрязнённого участка происходит при помощи устройства Garmin etrex 30 и составляет 18,286 квадратных метров.  По результатам лабораторных исследований (испытаний) и измерений отобранных проб почв оформлен протокол исследований (испытаний) и измерений № 25/3/14-ГЗ от 01.04.2025. Начальником правового управления ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» Е.В.Гудановым ответом от 08.04.2025 № 1761 на требование о предоставлении документов от 03.04.2025 № 01/8980/Т1 в адрес Межрегионального управления направлена следующая информация.  Распоряжением министерства имущественных отношений Ярославской области от 05.02.2024 № 333-р объект «Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации мощностью 700 куб.м. в сутки» с кадастровым номером 76:08.030705:410, расположенный по адресу: Ярославская область, Некоузский район, с.Новый Некоуз, пер.Фабричный, переданы в собственность Ярославской области и закреплены на праве хозяйственного ведения за ГП ЯО «Северный водоканал» (в настоящее время ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ»). Согласно акту о выходе из строя емкости учредителя на ОСК с.Новый Некоуз от 25.11.2024 обнаружен провал грунта в районе емкости усреднителя. В результате проведения визуального осмотра комиссия установила, что у правой емкости резервуара усреднителя (с торцевой стороны насосной части) нарушена целостность корпуса, что привело к обрушению грунта и его попаданию в емкость. В результате заполнения емкости и подающего трубопровода грунтом прекратилось поступление стоков на дальнейшую их транспортировку и очистку, что привело к полной остановке комплекса очистных сооружений. 13.02.2025 Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен осмотр аварийного участка на ОСК с.Новый Некоуз, по результатам которого установлено, что в месте с географическими координатами 57.910934 с.ш. 38.054859 в.д. расположен приемный канализационный колодец, наполненный сточными водами. С северной стороны от колодца, на расстоянии примерно 4-5 метров имеется замерзшая жидкость мутного цвета, от которой исходит канализационный запах, характерный для сточных вод.  Согласно полученным объяснениям начальника энерго-механического отдела ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» Сочкова М.В. от 20.02.2025, 25.11.2024 на ОСК с.Новый Некоуз произошел непредвиденный выход из строя критического оборудования (усреднительной емкости), что привело к выбросу на грунт сточных вод, таким образом, в нарушение вышеуказанных требований, ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» допущен сброс загрязняющих веществ из очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации на почву в месте с географическими координатами 57.910934 с.ш. 38.054859 в.д. Заказчиком строительства объекта «Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации мощностью 700 м. куб в сутки» является Администрация Некоузского муниципального района Ярославской области. После передачи ОСК Некоуз пер.Фабричный в хозяйственное ведение предприятия на указанным выше объекте осуществлялись пуско-наладочные работы, при проведении которых ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» выявил недостатки оборудования, а также проинформировал заказчика объекта – Администрацию Некоузского муниципального района Ярославской области о выявленных недостатках оборудования. Аварийная ситуация на объекте ОСК Некоуз произошла ввиду непредвиденного выхода из строя критического оборудования (усреднительной емкости), что привело к выбросу сточных вод на грунт. Согласно результатам лабораторных исследований проб почв испытательной лаборатории Филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в исследованных пробах почв: № 25/3/56-ГЗ, №25/3/57-ГЗ, № 25/3/58-ГЗ, № 25/3/59-ГЗ (протокол исследований (испытаний) и измерений № 25/3/14-ГЗ от 10.04.2025 и экспертному заключению от 10.04.2025 №И-25/21/ГЗ) по показателям массовая доля нитритного азота, массовая доля кислот растворимых форм фосфат-ионов, массовая доля сульфат-ионов, аммоний обменный выявлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ по сравнению с условно-чистой пробой № 25/3/54-ГЗ, № 25/3/55-ГЗ соответственно. Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с п.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию          Межрегиональным управлением в отношении ООО «Районная «Управляющая Компания» проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238.          По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес Государственного предприятия Ярославской области «Яроблводоканал» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.          В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.          На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Межрегиональное управление объявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: Государственного предприятия Ярославской области «Яроблводоканал» в части недопущения сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности из сетей водоотведения в районе комплекса очистных сооружений, расположенных по адресу: Ярославская область, село Новый Некоуз, Фабричный пер, усилением контроля за техническим состоянием данных сетей водоотведения.