Предостережение:

• В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления (далее - Межрегиональное управление) 21.03.2025 из Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры по вопросу сброса сточных вод на почву в районе парк-отеля «Ярославль», расположенного по адресу Ярославская область, п. Красные ткачи (далее – Обращение). На основании Обращения 18.04.2025 специалистом Межрегионального управления с привлечением специалистов испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведено выездное обследование, в ходе которого выявлено место загрязнения почвы сточными водами. Разлив стекает в водосточную канаву и по ней далее вниз по рельефу, вблизи водосточной канавы присутствует запах характерный для канализации, имеются следы загрязнения (серый осадок на поверхности излива). Загрязнение происходит на земельном участке, собственность на который не разграничена. Для установления степени загрязнения почвы специалистами испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны следующие пробы: 1-я пробная площадка — объединенная условно-чистая проба почвы в месте с координатами 57.46860 39.75072 на расстоянии 64 м от места загрязнения (5-й точки отбора на 2-й пробной площадке) на глубине 0-5 см и 5-20 см. 2-я пробная площадка — объединенная проба почвы в месте предполагаемого загрязнения в 5 точках на глубине 0-5 см и 5-20 см. Первая точка отбора произведена в месте с координатами 57.46904 39.75204. Вторая точка отбора - в месте с координатами 57.46904 39.75201. Третья точка отбора - в месте с координатами 57.46904 39.75190. Четвертая точка отбора - в месте с координатами 57.46902 39.75180. Пятая точка отбора - в месте с координатами 57.46898 39.75153. Измерение площади загрязнённого участка происходит при помощи рулетки и координат в системе Яндекс и составляет 52,3 м2. Площадка для отбора условно чистой пробы почвы была выбрана в связи с тем, что она удалена от места загрязнения на 64 м, на данной площадке отсутствуют следы загрязнения, а также собственность на данный земельный участок не разграничена. Пробы почвы сложены в промаркированные пакеты и затем опломбированы специалистом испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследования для установления степени загрязнения почвы. Согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса в муниципальной собственности находятся земельные участки право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю. Администрация Ярославского муниципального округа Ярославской области, адрес юридический: 150003, Ярославская область, Г. Ярославль, ул. Зои Космодемьянской, д.10А, ОГРН: 1027601599992, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: 7606011902, КПП: 760601001, глава администрации: Михайлов Алексей Анатольевич (далее – Администрация). Пробы почвы сложены в промаркированные пакеты и затем опломбированы специалистом испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследования для установления степени загрязнения почвы. По результатам лабораторных исследований (испытаний) и измерений отобранных проб почв составлены протокол отбора проб № 25/3/20-ГЗ от 18.04.2025, протокол исследований (испытаний) и измерений № 25/3/17-ГЗ от 05.05.2025. Согласно экспертному заключению испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 05.05.2025 № 25/37/ГЗ в пробах почвы, отобранных в месте разлива неочищенных сточных вод на почву, установлено наличие превышения концентраций по содержанию загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы (№ 25/3/71-ГЗ, № 25/3/72-ГЗ) в сравнении с условно-чистыми пробами (№ 25/3/69-ГЗ, № 25/3/70-ГЗ), что является нарушением требований законодательства. В силу п.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. На данном основании Межрегиональное управление обязано произвести процедуру исчисления размера вреда, причиненного земельному участку, собственность на который не разграничена в соответствии с Методикой «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес Администрации для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: Администрации в части недопущения сброса неочищенных сточных вод на почву.