|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления (далее - Межрегиональное управление) 14.04.2026 и 16.04.2026 поступили обращения гражданин по факту излива сточных вод на рельеф местности из подвала дома № 3 по улице Айвазовского города Рыбинска Ярославской области и затопления подвала дома № 3 по ул.Айвазовского города Рыбинск хозяйственно-бытовыми стоками.
На основании обращений Межрегиональным управлением 20.04.2026 проведено выездное обследование. При осмотре указанной в обращениях территории установлено, что с юго-западной стороны многоквартирного девятиэтажного дома №3 по улице Айвазовского из трубы диаметром 100 мм, идущей из подвального помещения на рельеф местности поступают мутные стоки серого цвета с запахом характерным для загрязнения хозяйственно-бытовыми сточными водами, стоки растекаются по дороге и скапливаются в понижении рельефа местности на почве.
Межрегиональным управлением 05.05.2025 при участии специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведено повторное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами, в виде выездного обследования по адресу: г.Рыбинск, ул.Айвазовского, д.3.
При осмотре указанной территории установлено, что с юго-западной стороны многоквартирного девятиэтажного дома из трубы диаметром 100 мм, идущей из подвального помещения на рельеф местности ранее поступали мутные стоки серого цвета с запахом характерным для загрязнения хозяйственно-бытовыми сточными водами, стоки растекаются по дороге (лужа) и скапливаются в понижении рельефа местности на почве.
Согласно публичной кадастровой карте Росреестра дом № 3 по улице Айвазовского расположен на земельном участке с кадастровым номером 76:20:050410:185, вид разрешенного использования: эксплуатация многоквартирного жилого дома.
Таким образом, по результатам осмотра выявлены признаки негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающие качественное состояние земель в виде загрязнения почвы хозяйственно-бытовыми стоками.
Межрегиональным управлением в рамках полномочий по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами, в виде выездного обследования, в ходе которого информация, изложенная в обращении, подтвердилась.
В рамках осмотра в месте предположительного загрязнения почвы для установления степени загрязнения, специалистами Межрегионального управления с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны пробы почвы:
- первая № 26/3/65-ГЗ объединенная проба условно-чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 0 – 5 см, в месте, с координатами 58.092364, 38.6732201, 58.092376, 38.673198; 58.092400,38.673186; 58.092391, 38.673169; 58.092363, 38.673190 на расстоянии 50 м от предполагаемого места загрязнения;
- вторая № 26/3/66-ГЗ объединенная проба чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 5 – 20 см, в месте с координатами 58.092364, 38.6732201, 58.092376, 38.673198; 58.092400,38.673186; 58.092391, 38.673169; 58.092363, 38.673190 на расстоянии 50 м от предполагаемого места загрязнения;
- третья № 26/3/67-ГЗ объединенная проба почвы, предположительно загрязненная хозяйственно-бытовыми сточными водами, на глубине 0 – 5 см, в месте с координатами: 58.092643, 38.672404, 58.092580, 38.672518; 58.092579, 38.672567; 58.092556, 38.672696;58.092542, 38.672683.
- четвертая № 26/3/68-ГЗ объединенная проба почвы, предположительно загрязненная хозяйственно-бытовыми сточными водами, на глубине 5 – 20 см, в месте с координатами: 58.092643, 38.672404; 58.092580, 38.672518; 58.092579, 38.672567; 58.092556, 38.672696; 58.092542, 38.672683.
Рулеткой измерена площадь пробных площадок отбора предположительно загрязненной хозяйственно-бытовыми сточными водами, площадь пробной площадки (проба №3 и проба № 4) составила 34,0 квадратных метра.
Все пробы почвы сложены в холщевые пакеты, промаркированы, опломбированы специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследование для установления степени загрязнения почвы.
21.05.2026 от ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в адрес Межрегионального управления поступили результаты исследования проб почвы: экспертное заключение от 20.05.2026 № И-26/46/ГЗ, протокол исследований измерений и испытаний от 20.05.2026 № 26/3/18-ГЗ.
По результатам проведенной экспертизы установлено, что в исследованных пробах почв № 26/3/67-ГЗ, № 26/3/68-ГЗ по показателю массовая доля нитритного азота, массовая доля кислотрастворимых форм фосфат-ионов, аммоний обменный установлено наличие превышения данных загрязняющих веществ по сравнению с условно-чистыми пробами № 26/3/65-ГЗ, № 26/3/66-ГЗ.
Согласно информации заместителя по городскому хозяйству главы Администрации го г.Рыбинск Ярославской области М.А.Кузнецова направленной в Межрегиональное управление письмом от 08.05.2026 обслуживание внутридомовой инженерной системы водоотведения дома № 3 по улице Айвазовского города Рыбинска осуществляет управляющая организация Общество с ограниченной ответственностью «УК «Рыбинск Жилищник» (далее – ООО «УК «Рыбинск Жилищник»).
В адрес Межрегионального управления поступила копия договора управления многоквартирным домом от 17.03.2025 заключенным между ООО «УК «Рыбинск Жилищник» с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме и (или) лица, принявшего помещения в многоквартирном доме по адресу: г.Рыбинк, кл.Айвазовского, д.3 (далее – Договор).
Согласно п.2.1 Договора предметом Договора является выполнение работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений, проживающих по адресу: г.Рыбинк, кл.Айвазовского, д.3.
Предмет Договора определяет только текущий мест общего пользования дома. Под текущим ремонтом понимаются организационно-технические мероприятия выполняемые в плановом порядке с целью устранения и (или) восстановления исправности или работоспособности дома (элементов дома), частичного восстановления ресурсов с заменой или восстановлением составных частей.
Согласно пункту 2.2.4 Приложения №1 к Договору в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул.Айвазовского, д.3 включен ежедневной контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации.
Согласно пункту 2.2.5 Приложения №1 к Договору в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул.Айвазовского, д.3 включен ежедневной контроль состояния и восстановления исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, дренажных систем и дворовой канализации.
Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию
Межрегиональным управлением в отношении «УК «Рыбинск Жилищник» проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес «УК «Рыбинск Жилищник» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Межрегиональное управление объявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: «УК «Рыбинск Жилищник» в части недопущения сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности из внутридомовых инженерных сетей водоотведения дома №3 по улице Айвазовского в городе Рыбинск с предложением об усилении контроля за техническим состоянием данных сетей, а также при необходимости их модернизации. |