Предостережение:

• В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления (далее - Межрегиональное управление) 29.05.2025 из Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры и Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области по факту сброса канализационных сточных вод на почву с ассенизаторских машин вблизи очистных сооружений канализации рп. Пречистое Первомайского р-н Ярославской области (далее – Обращение). На основании Обращения 23.06.2025 специалистом Межрегионального управления с привлечением специалистов испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведено выездное обследование. На земельном участке с кадастровым номером 76:10:110108:10038, находящийся в собственности (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - коммунальное обслуживание), а также на земельном участке, собственность на который не разграничена, зафиксировано заболоченное место, которое на момент осмотра подсохло и образовало на поверхности трещины. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственник земельного участка с кадастровым номером 76:10:110108:10038 не указан. Согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса в муниципальной собственности находятся земельные участки право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю. Администрация Первомайского муниципального округа Ярославской области, адрес юридический: 152430, Ярославская область, Первомайский муниципальный округ, рп. Пречистое, ул. Ярославская, д. 90, ОГРН: 1027601459600, Дата присвоения ОГРН: 29.11.2002, ИНН: 7623000516, КПП: 762301001, глава Первомайского муниципального округа Ярославской области: Диморов Михаил Юрьевич (далее - Администрация). Для установления степени загрязнения почвы специалистами испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны следующие пробы: 1-я пробная площадка — объединенная условно-чистая проба почвы в месте с координатами 58.41397 40.31447 на расстоянии 272 м от места загрязнения (2-й точки отбора на 3-й пробной площадке) отобрана объединенная проба условно чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта на глубине 0 – 5 см и 5 – 20 см. 2-я пробная площадка — объединенная проба почвы в месте предполагаемого загрязнения в 5 точках на глубине 0-5 см и 5-20 см. Первая точка отбора произведена в месте с координатами 58.41664 40.31623. Вторая точка отбора - в месте с координатами 58.41659 40.31609. Третья точка отбора - в месте с координатами 58.41662 40.31606. Четвертая точка отбора - в месте с координатами 58.41667 40.31593. Пятая точка отбора - в месте с координатами 58.41672 40.31582. 3-я пробная площадка — объединенная проба почвы в месте предполагаемого загрязнения в 5 точках на глубине 0-5 см и 5-20 см. Первая точка отбора произведена в месте с координатами 58.41649 40.31533. Вторая точка отбора - в месте с координатами 58.41637 40.31518. Третья точка отбора - в месте с координатами 58.41660 40.31514. Четвертая точка отбора - в месте с координатами 58.41652 40.31554. Пятая точка отбора - в месте с координатами 58.41642 40.31552. Измерение площади загрязнённого участка происходит при помощи устройства Garmin etrex 30, площадь 1-ой пробной площадки составляет 137,97 м2, второй - 557,27 м2. Площадка для отбора условно чистой пробы почвы была выбрана в связи с тем, что она удалена от места загрязнения на 272 м, на данной площадке отсутствуют следы загрязнения, а также собственность на данный земельный участок не разграничена. Пробы почвы сложены в промаркированные пакеты и затем опломбированы специалистом испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследования для установления степени загрязнения почвы. По результатам лабораторных исследований (испытаний) и измерений отобранных проб почв составлены протокол отбора проб (образцов) почв, отходов, донных отложений № 25/3/35-ГЗ от 23.06.2025, протокол исследований (испытаний) и измерений № 25/3/32-ГЗ от 07.07.2025. Согласно экспертному заключению испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 07.07.2025 № И-25/61/ГЗ в пробах почвы, отобранных в вышеуказанных точках, установлено наличие превышения концентраций по содержанию загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы (25/3/130-ГЗ, 25/3/132-ГЗ, 25/3/131-ГЗ, 25/3/133-ГЗ) в сравнении с условно-чистыми пробами (№ 25/3/128-ГЗ, № 25/3/129-ГЗ.), что является нарушением требований законодательства. Превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах пробы почвы № 25/3/130-ГЗ в сравнении с условно-чистой пробой № 25/3/128-ГЗ: массовой доли нитритного азота – в 1,6 раз, массовой доли кислоторастворимых фосфат-ионов – в 3,4 раза, массовой доли сульфат-ионов – не менее чем в 2,0 раза, массовой доли азота нитратов – в 1,5 раза, аммоний обменный – в 1,4 раза. Превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах пробы почвы № 25/3/132-ГЗ в сравнении с условно-чистой пробой №25/3/128-ГЗ: массовой доли нитритного азота – в 1,8 раз, массовой доли кислоторастворимых фосфат-ионов – в 3,8 раза, массовой доли сульфат-ионов – не менее чем в 2,4 раза, массовой доли азота нитратов – в 1,7 раза, аммоний обменный – в 1,6 раза. Превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах пробы почвы № 25/3/131-ГЗ в сравнении с условно-чистой пробой №25/3/129-ГЗ: массовой доли нитритного азота – в 1,6 раз, массовой доли кислоторастворимых фосфат-ионов – в 3,4 раза, массовой доли сульфат-ионов – не менее чем в 1,8 раза, массовой доли азота нитратов – в 1,4 раза, аммоний обменный – в 1,4 раза. Превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах пробы почвы № 25/3/133-ГЗ в сравнении с условно-чистой пробой № 25/3/129-ГЗ: массовой доли нитритного азота – в 1,8 раз, массовой доли кислоторастворимых фосфат-иону – в 3,9 раза, массовой доли сульфат-ионов – не менее чем в 2,3 раза, массовой доли азота нитратов – в 1,6 раза, аммоний обменный – в 1,7 раза. В силу п.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. На данном основании Межрегиональное управление обязано произвести процедуру исчисления размера вреда, причиненного земельному участку в соответствии с Методикой «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес Администрации Первомайского муниципального округа Ярославской области для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: Администрации Первомайского муниципального округа Ярославской области (ИНН 7623000516) в части недопущения загрязнения почвы неочищенными сточными водами.