Предостережение:

• В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) поступила информация Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры по факту растекании неочищенных канализационных сточных вод на рельеф местности из железобетонных колодцев в районе очистных сооружений  г. Солигалич Костромской области. В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, требований, установленных федеральными законами в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», сотрудниками Межрегионального управления совместно со специалистами филиала «ФГБУ ЦЛАТИ по Костромской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО». 25.06.2025 проведено выездное обследование указанной в информации территории. В ходе осмотра установлен железобетонный колодец (координаты 59.06760, 42.28414). Вокруг колодца зафиксировано растекание неочищенных сточных вод на площади 25 м2 . которые по естественному уклону рельефа местности стекают в сторону реки Кострома. Однако в реку Кострома сток не поступает, стекающие воды сосредоточены в месте с координатами 59.06760, 42.28414. Визуально данное место представляет собой трясину с характерной для болотистой местности растительностью. Площадь загрязненного сточными водами земельного участка установлена при помощи измерительной рулетки металлической RGK R-10, заводской номер 10М6856, номер свидетельства о поверке С-БЮ/28-03-2025/431335725, срок действия - до 27.03.2026. Вышеуказанный колодец не закрыт. При осмотре дна, в колодце визуально установлено повреждение труб. Сточная вода, сосредоточенная на почве вокруг колодца, имела черный цвет с преобладанием резкого запаха канализации. Специалистами филиала ЦЛАТИ по Костромской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» был проведен отбор проб почвы с загрязненного земельного участка. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений от 03.07.2025 № 26, в соответствии с заявкой Межрегионального управления от 23.06.2025 № 03/267, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ. Согласно ответу Администрации Солигаличского муниципального округа Костромской области от 30.12.2025 № 3801, имеющейся в Межрегиональном управлении, балансодержателем коллектора является эксплуатирующая организация. Каких-либо подтверждающих документов к ответу приложено не было. Земельный участок не сформирован. Согласно общедоступным сведениям публичной кадастровой карты собственность на земельный участок, на котором располагается колодец, относится к землям общего пользования, собственность на который не разграничена. В соответствии с ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ  № 137-ФЗ), распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 указанного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 ФЗ № 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. На данном основании, распорядительным органом земельного участка, на котором установлено превышение загрязняющих веществ в пробах почвы, является Администрация муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области. На основании п.3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с п.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный Кодекс) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия  Согласно ст. 42 Земельного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.  На основании вышеизложенного, установлено, что Администрация муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области являясь распорядительным органом земельного участка, на котором установлено превышение загрязняющих веществ в пробах почвы, допускает порчу почв в результате поступления в почву загрязняющих веществ при растекании канализационных вод. На основании вышеизложенного, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды. Межрегиональным управлением проведена процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, возникшего в результате загрязнения почв при поступлении в почву загрязняющих веществ при растекании канализационных сточных вод на рельеф местности, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 . Расчет размера вреда и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.