Предостережение:

• В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления (далее - Межрегиональное управление) 29.10.2025 из Управления Роспотребнадзора по Ярославской области, 30.10.2025 из Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области, 01.11.2025 из МО МВД России «Тутаевский», 12.11.2025 из Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, 30.10.2025, 07.10.2025, 10.11.2025 из Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры поступили обращения граждан по вопросу разлива неизвестных химических веществ вблизи «старой дороги» д. Малое Домнино Ярославского муниципального округа Ярославской области (далее – Обращение).  На основании Обращения 21.11.2025 специалистами Межрегионального управления с привлечением специалистов испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведено выездное обследование, в ходе которого выявлены 2 места загрязнения почвы неизвестными химическими веществами на земельном участке с кадастровым номером 76:17:000000:843, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - использование, охрана, защита и воспроизводство лесов. Первое место разлива находится в месте с координатами 57.683440, 39.499198 на расстоянии 64 м от основной дороги с названием «Р-132 Золотое кольцо». Разлив площадью 20, 7 кв. м. имеет желтый цвет с белесой потрескавшейся пленкой на поверхности, специфического запаха не зафиксировано. Второе место разлива находится в месте с координатами 57.683709, 39.499697 на расстоянии 101 м от основной дороги с названием «Р-132 Золотое кольцо». Разлив площадью 31, 675 кв. м. имеет черный цвет, присутствует специфический неустановленный запах. Для установления степени загрязнения почвы специалистами испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» по заявке Межрегионального управления от 17.11.2025 № 02/524 отобраны следующие пробы: 1-я пробная площадка — объединенная условно-чистая проба почвы в местах с координатами: 1. 57.683441 39.499814; 2. 57.683420 39.499816; 3. 57.683431 39.499739; 4. 57.683441, 39.499878; 5. 57.683459, 39.499809 на расстоянии 28 м от первого места загрязнения (3-й точки отбора на 2-й пробной площадке, которая является ближайшей точкой к месту загрязнения) и на расстоянии 25 м от второго места загрязнения (2-й точки отбора на 3-й пробной площадке, которая является ближайшей точкой к месту загрязнения) на глубине 0-5 см (номер пломбы 01697947) и 5-20 см (номер пломбы 01697948). 2-я пробная площадка — объединенная проба почвы в месте предполагаемого загрязнения в 5 точках на глубине 0-5 см (номер пломбы 01697949) и 5-20 см (номер пломбы 01697950). Первая точка отбора произведена в месте с координатами 57.683440, 39.499198. Вторая точка отбора - в месте с координатами 57.683447, 39.499236. Третья точка отбора - в месте с координатами 57.683454, 39.499281. Четвертая точка отбора - в месте с координатами 57.683487, 39.499255. Пятая точка отбора - в месте с координатами 57.683469, 39.499145. 3-я пробная площадка — объединенная проба почвы в месте предполагаемого загрязнения в 5 точках на глубине 0-5 см (номер пломбы 01697951) и 5-20 см (номер пломбы 01697952). Первая точка отбора произведена в месте с координатами 57.683709, 39.499697. Вторая точка отбора - в месте с координатами 57.683673, 39.499742. Третья точка отбора - в месте с координатами 57.683701, 39.499853. Четвертая точка отбора - в месте с координатами 57.683734, 39.499872. Пятая точка отбора - в месте с координатами 57.683690, 39.499796. Пробы почвы сложены в промаркированные пакеты и затем опломбированы специалистом испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследования для установления степени загрязнения почвы. По результатам осмотра составлены протокол осмотра от 21.11.2025, с фототаблицей, протокол инструментального обследования от 21.11.2025, план-схема. Протокол отбора проб от 21.11.2025 № 25/3/81-В; протокол исследований (испытаний) и измерений почвы от 04.12.2025 № 25/3/69-ГЗ. По результатам проведенных лабораторных исследований в соответствии с экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 04.12.2025 № И-25/128/ГЗ, установлены превышения концентраций загрязняющих веществ. По результатам проведенной экспертизы в исследованных пробах почв № 25/3/288-ГЗ, № 25/3/289-ГЗ, № 25/3/290-ГЗ, № 25/3/291-ГЗ установлены превышения загрязняющих веществ по показателям: массовая доля нитритного азота, массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов, аммоний обменный, массовая доля сульфат-ионов, массовая доля азота нитратов, массовая концентрация нефтепродуктов. В пробе № 25/3/288-ГЗ по сравнению с условно чистой пробой № 25/3/286-ГЗ установлены превышения по показателям: массовая доля нитритного азота в 5,0 раз, массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов в 7,8 раз, аммоний обменный в 2,4 раза, массовая доля сульфат-ионов в 6,2 раз, массовая доля азота нитратов в 2,4 раза. В пробе № 25/3/289-ГЗ по сравнению с условно чистой пробой № 25/3/287-ГЗ установлены превышения по показателям: массовая доля нитритного азота в 4,9 раз, массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов в 8,0 раз, аммоний обменный в 2,5 раза, массовая доля сульфат-ионов в 6,0 раз, массовая доля азота нитратов в 2,4 раза. В пробе № 25/3/290-ГЗ по сравнению с условно чистой пробой № 25/3/286-ГЗ установлены превышения по показателям: массовая доля нитритного азота в 3,9 раз, массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов в 6,8 раз, аммоний обменный в 2,8 раза, массовая доля сульфат-ионов в 7,0 раз, массовая доля азота нитратов в 2,1 раза, массовая концентрация нефтепродуктов в 17,9 раз. В пробе № 25/3/291-ГЗ по сравнению с условно чистой пробой № 25/3/287-ГЗ установлены превышения по показателям: массовая доля нитритного азота в 3,8 раз, массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов в 6,9 раз, аммоний обменный в 2,8 раза, массовая доля сульфат-ионов в 6,7 раз, массовая доля азота нитратов в 2,1 раза, массовая концентрация нефтепродуктов в 16,2 раз. По результатам выездного обследования установить виновное лицо, причастное к загрязнению почвы, не удалось, в связи отсутствием на месте происшествия признаков, указывающих на конкретного нарушителя. Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером 76:17:000000:843 является Российская Федерация. Согласно п. 5.2 Положения О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее — Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности. В соответствии с п. 4 Положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Согласно п. 1.1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее — Территориальный орган), утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.06.2023 № 131 «Об утверждении положений о территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом», Территориальный орган осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, за исключением случаев, установленных пунктами 5.32 и 5.33 пункта 5 настоящего положения, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим положением. Территориальный орган, адрес регистрации юридического лица: 6000000, Владимирская область, г. Владимир, ул. Большая Московская, д. 29, ОГРН: 1133340004401, Дата присвоения ОГРН: 16.10.2013, ИНН: 3329056771, КПП: 332901001, руководитель: Рахманова Мария Николаевна. В силу п.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. На данном основании Межрегиональное управление обязано произвести процедуру исчисления размера вреда, причиненного земельному участку в соответствии с Методикой «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес Территориального органа для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: Территориального органа (ИНН 3329056771) в части недопущения загрязнения почвы неочищенными сточными водами.