|
Значение |
Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) рассмотрело ваше обращение, поступившее 19.05.2026 по вопросу сброса сточных вод вблизи пруда в Петропавловском парке Красноперекопского района г. Ярославля (далее – Обращение).
В Обращении гражданина указано, что в месте с координатами 57,606360, 39.841978 присутствует запах, характерный для неочищенных сточных вод.
Согласно Положению о Межрегиональном управлении, утверждённому приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.12.2023 г. № 579, Межрегиональное управление осуществляет федеральный государственный земельный контроль (надзор).
В соответствии с Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утверждённого Постановлением Правительства РФ от 03.06.2021 № 1081, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Межрегиональным управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования, в ходе которого обследована общедоступная территория земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:68, по адресу указанному в Обращении, излив неочищенных сточных вод на почву не обнаружен, источник предположительного загрязнения и запах, характерный для канализационных стоков, отсутствовал.
Однако на основании доводов, изложенных в Обращении, нельзя отрицать тот факт, что ранее мог происходить излив, предположительно, неочищенных сточных вод.
Межрегиональным управлением, в рамках межведомственного взаимодействия с Управлением Росреестра по Ярославской области, установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:68 является городской округ города Ярославль и Муниципальное бюджетное учреждение «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля.
Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» (далее - Закон ФЗ № 131) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 25 ст. 16 Закон ФЗ № 131 к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
На основании п.3 ст.11 Закона ФЗ № 7 граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
В соответствии со ст. 34 Закона ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Пунктом 2 статьи 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
На основании ст. 42 Земельного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, установлена административная ответственность ст. 8.1 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля по адресу: Ярославская область, Ярославская область, городской округ город Ярославль, город Ярославль, Красноперекопский район (Петропавловский парк) |
