Предостережение:

• В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) 09.06.2026 от Депутата Муниципального совета Ярославского муниципального округа Ярославской области Ермоловой А.Р. поступил депутатский запрос по обращению жителей пос.Дубки Ярославского муниципального округа Ярославской области по вопросу разлива неочищенных сточных вод канализации на почву и далее в водные объекты (пруды), в районе д.20 по ул. Фестивальная в пос.Дубки (далее - обращение). На основании полученной информации 16.06.2026 специалистом Межрегионального управления в указанном районе на общедоступной территории в присутствии представителей ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведено выездное обследование на территории земельных участков в кадастровом квартале 76:17:150401, в ходе которого установлено следующее. Установлено, что рядом с земельным участком с кадастровым номером 76:17:150401:209 (спортивный стадион (футбольное поле)) расположен колодец, из которого вытекает неочищенная сточная вода специфического цвета и запаха канализации. Сточные воды по рельефу местности спускались ниже и по рельефу местности. Растекание стоков визуально зафиксировано на неразграниченной территории в кадастровом квартале 76:17:150401. Пунктом 2 статьи 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. На основании ст. 42 Земельного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Для установления степени загрязнения почвы неочищенными сточными водами специалистами Межрегионального управления с привлечением специалистов Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор почвы: - первая объединенная проба чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 0 – 5 см, в месте, с координатами на Яндекс карте 57.5256664, 39.736266, 57.525653, 39.736202, 57.525670, 39.736148, 57.525693, 39.736218, 57.525673, 39.736202 на расстоянии 100 от места предполагаемого загрязнения почвы; - вторая объединенная проба чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 5 – 20 см, в месте, с координатами на Яндекс 57.5256664, 39.736266, 57.525653, 39.736202, 57.525670, 39.736148, 57.525693, 39.736218, 57.525673, 39.736202 на расстоянии 100 от места предполагаемого загрязнения почвы; - третья объединенная проба почвы, предположительно загрязненная, отобрана в месте загрязнения на почве в месте разлива неочищенных сточных вод, состоящая из пяти точек отбора, произведенных на глубине 0 – 5 см, в местах, с координатами на Яндекс карте 57.525616, 39.734583, 57.525704, 39.734545, 57.525605, 39.734317, 57.525523, 39.734172, 57.525451, 39.734033;   - четвертая объединенная проба почвы, предположительно загрязненная, отобрана в месте загрязнения на почве в месте разлива неочищенных сточных вод, состоящая из пяти точек отбора, произведенных на глубине 5 – 20 см, в местах, с координатами на Яндекс карте 57.525616, 39.734583, 57.525704, 39.734545, 57.525605, 39.734317, 57.525523, 39.734172, 57.525451, 39.734033.    При проведении осмотра и отбора проб проведен замер площади загрязнения почвы, который составил 25 кв.м. (при анализе разлива неочищенных сточных вод на почву установлено, произведено измерение площади разлива: длина одного загрязненного участка от колодца до ограждения стадиона составила 9,2 м, и далее длина загрязненного участка, идущего вдоль ограждения стадиона составила 40,5 м, ширина загрязнения составила 0,5 м, применив математическую модель получим следующе значение (9,2+40,5) * 0,5 =24,85 кв.м. Все пробы почвы сложены в специальную упаковку, промаркированы, опломбированы специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследование для установления степени загрязнения почвы. Согласно ч.1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. При сопоставлении материалов установлено, что загрязнение почвы зафиксировано на земельном участке в кадастровом квартале 76:17:150401 на неразграниченной территории в п.Дубки. Установлено, что территории земельного участка не огорожена, имеется свободный доступ и заезд от проселочной. С целью установления загрязнения почвы, произведен отбор почвы на месте видимого сброса сточных вод на почву. Пунктом 2 статьи 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. На основании ст. 42 Земельного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно экспертного заключения испытательной лаборатории филиала ЦЛАТИ по Ярославской области от 23.06.2026 № И-26/68/ГЗ, в пробах почвы, отобранных в месте разлива неочищенных сточных вод на поверхность, установлено наличие превышения концентраций по содержанию загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистыми пробами (проба № 26/3/108 – ГЗ, проба № 26/3/109 – ГЗ), что является нарушением требований природоохранного законодательства. Превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистой пробой установлены в пробах, отобранных на участке местности в районе ул.Фестивальная в п.Дубки Ярославского округа Ярославской области на земельном участке в кадастровом квартале 76:17:150401, по следующим показателям: Массовая доля нитритного азота – в 6,1 и в 6,0 раза, Массовая доля нитритного кислорастворимых форм фосфат – ион – в 11,6 и в 11,7 раза, Аммоний обменный – в 3,9 раза, Массовая доля сульфат-ионов - в 3,9 и в 3,7 раза, Массовая доля азота нитратов – в 3,2 раз. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 №2909-р нитриты, фосфаты и аммонийные соединения входят в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в конкретном случае для почв. При превышении концентраций выше указанных загрязняющих веществ ухудшаются качественные свойства почвы. Увеличение данных компонентов в почве приводит к дисбалансу установленной экосистемы, способствует увеличению токсичности в почве (аммоний), а также приводит к засаливанию почв (фосфат-ион). Азот аммонийный является веществом, характерным для канализационных (хозяйственно-бытовых) стоков. Попадание неочищенных канализационных стоков в водоёмы также может спровоцировать распространение таких заболеваний, как диарея, холера и различного рода гепатиты. Данный тип загрязнителей представляет огромную опасность для всех живых существ, поскольку способствует развитию раковых заболеваний. МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ  в рамках компетенции сообщает следующее. В настоящее время эксплуатацию объектов водоотведения на ул. Фестивальной в пос. Дубки Ярославского района осуществляет ГП ЯО «Яроблводоканал» на основании распоряжения министерства имущественных отношений Ярославской области от 29.12.2023 № 4283-р. Засоры наружных сетей хозяйственно-бытовой канализации в пос. Дубки возникают по причине нарушения абонентами требований пунктов 111 ‒ 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Во избежание ухудшения экологической ситуации на территории пос. Дубки ГП ЯО «Яроблводоканал» проводится комплекс необходимых мероприятий в рамках текущей деятельности предприятия: - выполнение работ по промывке и прочистке системы канализации; - выполнение работ по восстановлению работоспособности системы централизованной канализации. На основании вышеизложенного выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ГП ЯО «Яроблводоканал» (ИНН: 7610012391) соблюдать обязательные требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности и не допускать загрязнения почвы отходами производства и потребления. Межрегиональным управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в районе земельного участка в районе ул.Фестивальная. Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке