|
Значение |
По информации, имеющейся в Верхне-Волжском Межрегиональном управлении (далее - Межрегиональное управление) в с.Нагорье Переславского муниципального округа Ярославской области построены новые очистные сооружения канализации (далее – ОСК), сброс сточных вод после очистки на которых происходит на почву. В целях проверки указанной информации 25.06.2026 специалистами Межрегионального управления в указанном районе на общедоступной территории в присутствии представителей ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведено выездное обследование на территории земельных участков в кадастровом квартале 76:11:122004, в ходе которого установлено следующее. В месте с координатами 56.912133, 38.248964 обнаружены старые, разрушенные очистные сооружения, сточные воды от с. Нагорье на которые не поступают. Отведение сточных вод в с. Нагорье происходит частично без очистки, по канаве, расположенной вдоль трубопровода, который проложен от новых ОСК. Страница 2 из 7 Трубопровод находится под грунтовой насыпью, возвышающейся не менее чем на 2 м над поверхностью земельного участка. При обследовании, установлено, что данная насыпь идет от ОСК с.Нагорье. Выпуск трубы диаметром 40 см оранжевого цвета расположен в полуразрушенном кирпичном колодце, в месте с координатами 56.912017, 38.242897, из которого вытекала сточная вода после очистки на ОСК с.Нагорье. Для установления степени очистки сточных вод, прошедших очистку на ОСК в с.Нагорье специалистами Межрегионального управления с привлечением специалистов Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор сточной воды, поступающей выпускной трубы, в месте с координатами 56.912017, 38.242897. Сточные воды по рельефу местности растекаются на почву в овраге, далее соединяются со сточной водой из канавы, затем поступают в близлежащую заболоченную территорию. В связи с тем, что вся поверхность земельного участка покрыта сорняковый растительностью и заболочена, осмотреть полностью место растекания сточных вод не представилось возможным. Вытекание стоков визуально зафиксировано на неразграниченной территории в кадастровом квартале 76:11:122004. Пунктом 2 статьи 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. На основании ст. 42 Земельного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, Страница 3 из 7 на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Для установления степени загрязнения почвы неочищенными сточными водами специалистами Межрегионального управления с привлечением специалистов Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор почвы: - первая объединенная проба чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 0 – 5 см, в месте, с координатами на Яндекс карте 56.912716, 38.244924; 56.912721, 38.244914; 56.912716, 38.244899; 56.912710, 38.244914; 56.912715, 38.244915 на расстоянии 100-140 от места предполагаемого загрязнения; - вторая объединенная проба чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 5 – 20 см, в месте, с координатами на Яндекс карте 56.912716, 38.244924; 56.912721, 38.244914; 56.912716, 38.244899; 56.912710, 38.244914; 56.912715, 38.244915 на расстоянии 100-140 от места предполагаемого загрязнения; - третья объединенная проба почвы, предположительно загрязненная, отобрана в месте загрязнения на почве в месте разлива сточных вод, прошедших очистку на ОСК с.Нагорье, состоящая из пяти точек отбора, произведенных на глубине 0 – 5 см, в местах, с координатами на Яндекс карте 56.912575, 38.242867; 56.912571, 38.242814; 56.912557, 38.242763; 56.912550, 38.242709; 56.912549, 38.242656. - четвертая объединенная проба почвы, предположительно загрязненная, отобрана в месте загрязнения на почве в месте разлива сточных вод, прошедших очистку на ОСК с.Нагорье, состоящая из пяти точек отбора, произведенных на глубине 5 – 20 см, в местах, с координатами на Яндекс карте 56.912575, 38.242867; 56.912571, 38.242814; 56.912557, 38.242763; 56.912550, 38.242709; 56.912549, 38.242656. - пятая объединенная проба почвы, предположительно загрязненная, отобрана в месте загрязнения на почве в месте разлива сточных вод, около переходного мостика в районе ОСК с.Нагорье, состоящая из пяти точек отбора, произведенных на глубине 0 – 5 см, в местах, с координатами на Яндекс карте 56.912797, 38.245078; 56.912806, 38.245009; 56.912780, 38.244877; 56.912787, 38.244781; 56.9128821, 38.244813. - шестая объединенная проба почвы, предположительно загрязненная, отобрана в месте загрязнения на почве в месте разлива сточных вод, около переходного мостика в районе ОСК с.Нагорье, состоящая из пяти Страница 4 из 7 точек отбора, произведенных на глубине 5 – 20 см, в местах, с координатами на Яндекс карте 56.912797, 38.245078; 56.912806, 38.245009; 56.912780, 38.244877; 56.912787, 38.244781; 56.9128821, 38.244813. При проведении осмотра и отбора проб проведен замер площади загрязнения почвы, который составил 69,1 кв.м. (при анализе разлива неочищенных сточных вод на почву произведено измерение площади разлива: площадь одного загрязненного участка составила 14,7 кв.м (1,2 м*12,3м), площадь второго загрязненного участка составила 45,75 кв.м (18,3 м*14,5м). Пробы сточной воды и пробы почвы 3 и 4 отобраны на неразграниченной территории в кадастровом квартале 76:11:122004. Пробы почвы 5 и 6 отобраны на земельном участке с кадастровым номером 76:11:122004:16 (Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования, для сельскохозяйственного производства, форма собственности - частная). Пробы чистой почвы отобраны на земельном участке с кадастровым номером 76:11:122004:27 (Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования, для сельскохозяйственного производства, форма собственности - частная). При осмотре установлено, что территория на указанных участках не обрабатывается, посевы или выпас сельскохозяйственных животных не осуществляется, участки покрыты сорной растительностью, крапивой, имеются высокоствольные деревья и кустарники. Все пробы почвы и сточной воды сложены в специальную упаковку, промаркированы, опломбированы специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследование для установления степени загрязнения почвы. Таким образом, растекание сточных вод от ОСК зафиксировано на земельном участке, собственность на который не разграничена, на момент осмотра почва в месте разлива имеет темный налет, заболочена, присутствует характерный запах для канализационных стоков. По первой площадке отбора проб почвы Согласно экспертного заключения испытательной лаборатории филиала ЦЛАТИ по Ярославской области от 06.07.2026 № И-26/74/ГЗ, в пробах почвы, отобранных в месте выпуска сточных вод из трубы на почву, установлено наличие превышения концентраций по содержанию загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистыми пробами (проба № 26/3/125 – ГЗ, проба № 26/3/126 – ГЗ), что является нарушением требований природоохранного законодательства. Превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистой пробой установлены Страница 5 из 7 в пробах, отобранных на участке местности в месте выпуска на почву в районе ОСК с.Нагорье Переславского муниципального округа Ярославской области на земельном участке в кадастровом квартале 76:11:122004, по следующим показателям: Массовая доля нитритного азота – в 1,6 раза, Массовая доля нитритного кислорастворимых форм фосфат – ион – в 2,1 раза, Аммоний обменный – в 1,3 раза и в 1,4 раза, Массовая доля азота нитратов – в 1,4 раза. По второй площадке отбора проб почвы Согласно экспертного заключения испытательной лаборатории филиала ЦЛАТИ по Ярославской области от 06.07.2026 № И-26/74/ГЗ, в пробах почвы, отобранных в месте выпуска сточных вод из трубы на почву, установлено наличие превышения концентраций по содержанию загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистыми пробами (проба № 26/3/125 – ГЗ, проба № 26/3/126 – ГЗ), что является нарушением требований природоохранного законодательства. Превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистой пробой установлены в пробах, отобранных на участке местности в районе ОСК с.Нагорье Переславского муниципального округа Ярославской области на земельном участке в кадастровом квартале 76:11:122004, по следующим показателям: Массовая доля нитритного азота – в 6,8 раз и в 7 раз, Массовая доля нитритного кислорастворимых форм фосфат – ион – в 14,7 раз и в 15 раз, Аммоний обменный – в 4,9 раз и в 5 раз, Массовая доля сульфат-ионов – в 6,2 раза и 5,9 раза. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 №2909-р нитриты, фосфаты и аммонийные соединения входят в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в конкретном случае для почв. При превышении концентраций выше указанных загрязняющих веществ ухудшаются качественные свойства почвы. Увеличение данных компонентов в почве приводит к дисбалансу установленной экосистемы, способствует увеличению токсичности в почве (аммоний), а также приводит к засаливанию почв (фосфат-ион). Азот аммонийный является веществом, характерным для канализационных (хозяйственно-бытовых) стоков. Попадание неочищенных канализационных стоков в водоёмы также может спровоцировать распространение таких заболеваний, как диарея, холера и различного рода гепатиты. Данный тип загрязнителей представляет огромную опасность для всех живых существ, поскольку способствует развитию раковых заболеваний.
Согласно информации Межрегионального управления эксплуатацию ОСК осуществляет ГП ЯО "Яроблводоканал" (ИНН 7610012391) . На основании вышеизложенного выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований П ЯО "Яроблводоканал" соблюдать обязательные требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности и не допускать загрязнения почвы отходами производства и потребления. Межрегиональным управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в районе земельного участка в кадастровом квартала 76:11:122004, расположенном в с.Нагорье Переславского района Ярославской области. Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |