|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) 17.06.2026 поступило обращение гражданина по факту разлива неочищенных сточных вод канализации на почву в районе п.Октябрьский Рыбинского муниципального округа Ярославской области. (далее - обращение). На основании полученной информации 24.06.2026 специалистами Межрегионального управления в указанном районе на общедоступной территории в присутствии представителей ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведено выездное обследование на территории земельных участков в кадастровом квартале 76:14:050426, в ходе которого установлено следующее. Установлено, что в районе домов 16б и 18 имеется труба, диаметром 20 см, из которой ранее вытекала неочищенная сточная вода специфического цвета и запаха канализации. Сточные воды по рельефу местности спускались ниже и по рельефу местности и растекались в сторону реки Сонохты. В связи с тем, что территории покрыта сорняковый растительностью, осмотреть полностью место растекания не представилось возможным. Растекание стоков визуально зафиксировано на неразграниченной территории в кадастровом квартале 76:14:050426.
Пунктом 2 статьи 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
На основании ст. 42 Земельного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Для установления степени загрязнения почвы неочищенными сточными водами специалистами Межрегионального управления с привлечением специалистов Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор почвы: - первая объединенная проба чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 0 – 5 см, в месте, с координатами на Яндекс карте 57.983602, 39.112921; 57.983624, 39.112925; 57.983555, 39.112882; 57.983623, 39.112875; 57.983587, 39.112932 на расстоянии 50-70 от места предполагаемого загрязнения; вторая объединенная проба чистой почвы, состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 5 – 20 см, в месте, с координатами на Яндекс карте 57.983602, 39.112921; 57.983624, 39.112925; 57.983555, 39.112882; 57.983623, 39.112875; 57.983587, 39.112932 на расстоянии 50-70 от места предполагаемого загрязнения; - третья объединенная проба почвы, предположительно загрязненная, отобрана в месте загрязнения на почве в месте разлива неочищенных сточных вод, состоящая из пяти точек отбора, произведенных на глубине 0 – 5 см, в местах, с координатами на Яндекс карте 57.983883, 39.112260; 57.983906, 39.112345; 57.983912, 39.112283; 57.983910, 39.112245; 57.983898, 39.112190. - четвертая объединенная проба почвы, предположительно загрязненная, отобрана в месте загрязнения на почве в месте разлива неочищенных сточных вод, состоящая из пяти точек отбора, произведенных на глубине 5 – 20 см, в местах, с координатами на Яндекс карте 57.983883, 39.112260; 57.983906, 39.112345; 57.983912, 39.112283; 57.983910, 39.112245; 57.983898, 39.112190. При проведении осмотра и отбора проб проведен замер площади загрязнения почвы, который составил 69,1 кв.м. (при анализе разлива неочищенных сточных вод на почву произведено измерение площади разлива: площадь одного загрязненного участка составила 14 кв.м (7 м*2м), площадь второго загрязненного участка составила 55,1 кв.м (3,8 м*14,5м),,
применив математическую модель получим следующе значение 14+55,1=69,1 кв.м. Все пробы почвы сложены в специальную упаковку, промаркированы, опломбированы специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследование для установления степени загрязнения почвы. Согласно ч.1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
При сопоставлении материалов установлено, что загрязнение почвы зафиксировано на земельном участке в кадастровом квартале 76:14:050426 на неразграниченной территории в п.Октябрьский Рыбинского муниципального округа. Установлено, что территории земельного участка не огорожена, имеется свободный доступ и заезд от проселочной.
Согласно экспертного заключения испытательной лаборатории филиала ЦЛАТИ по Ярославской области от 01.07.2026 № И-26/71/ГЗ, в пробах почвы, отобранных в месте разлива неочищенных сточных вод на поверхность, установлено наличие превышения концентраций по Страница 5 из 7 содержанию загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистыми пробами (проба № 26/3/121 – ГЗ, проба № 26/3/122 – ГЗ), что является нарушением требований природоохранного законодательства.
Превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистой пробой установлены в пробах, отобранных на участке местности в районе п.Октябрьский Рыбинского муниципального округа Ярославской области на земельном участке в кадастровом квартале 76:14:050426, по следующим показателям: Массовая доля нитритного азота – в 7,3 и в 7,4,0 раза, Массовая доля нитритного кислорастворимых форм фосфат – ион – в 12,7 и в 13,0 раза, Аммоний обменный – в 4,7 раз и в 4,9 раза, Массовая доля сульфат-ионов - в 5,5 и в 5,3 раза, Массовая доля азота нитратов – в 5,3 раза.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 №2909-р нитриты, фосфаты и аммонийные соединения входят в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в конкретном случае для почв. При превышении концентраций выше указанных загрязняющих веществ ухудшаются качественные свойства почвы. Увеличение данных компонентов в почве приводит к дисбалансу установленной экосистемы, способствует увеличению токсичности в почве (аммоний), а также приводит к засаливанию почв (фосфат-ион). Азот аммонийный является веществом, характерным для канализационных (хозяйственно-бытовых) стоков.
Попадание неочищенных канализационных стоков в водоёмы также может спровоцировать распространение таких заболеваний, как диарея, холера и различного рода гепатиты. Данный тип загрязнителей представляет огромную опасность для всех живых существ, поскольку способствует развитию раковых заболеваний.
По информации, имеющейся в Межрегиональном управление водоотведение в данном районе осуществляет ГП ЯО "Яроблводоканал" (ИНН 7610012391)
На основании вышеизложенного выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ГП ЯО «Яроблводоканал» (ИНН: 7610012391) соблюдать обязательные требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности и не допускать загрязнения почвы отходами производства и потребления. Межрегиональным управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в районе земельного участка в п.Октябрьский Рыбинского района ЯО. Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке |